城市化进程中失地农民问题分析.pdfVIP

2013年 12月 河北科技师范学院学报 (社会科学版) Dec．2013 第 12卷 第4期 HebeiNormalUniversityofScienceTechnology(SocialSciences) V01．12No．4 DOI：10．3969／j．1672—7991．2013．04．010 城市化进程 中失地农 民问题分析球 吴 胜 (济南大学 政治与公共管理学院，山东 济南250022) 摘 要：城市化进程中，农民失地及失地后农民所面临的问题非常突出，如生存问题、劳动就业问题、社会保障 问题等等，不一而足。主要从国外解决城市化进程中失地农民问题的启示，从全面建成小康社会的高度重视 失地农民问题，完善按照、补偿失地农民的制度，建立健全失地农民的再就业机制和社会保障制度以及完善保 护失地农民的法律法规五个方面针对失地农民问题提出解决措施。 关键词：城市化；失地农民；劳动就业；社会保障 ‘ 中图分类号：I)523．5 文献标识码：A 文章编号：1672—7991(2013)40—0043一o4 OntheProblem ofLand-LosingFarmersinhteProcessofUrbanization WuSheng (SchoolofPoliticsandPublicAdministration，JinnaUniversity，JinnaShnadong250022，China) Abstract：Duringtheprocessofurbna modernization，problemsresultedfrom land losingbecomeveryprominent， suchassurvival，employment，andsocialsecurityproblemsnadSOon．Intheenlightenmentofforeignmeasures，five solutionsareputforward：attachinggreatimpo~ancetotheproblem of landlesspeasantsundertheperspectiveof ． buildingwell-offsociety，improvingcompensationoflandlesspeasnats，establishingna dperfectingthesystem ofthe lnadlessfarmersemploymentmechna ism andsocial security，nadimprovinglawsandregulationstoprotecttheland- lessfarmers． Keywords：theurbanization；lnad-lostpeasnat；laboremployment；socialsecurity 围内各个国家城市化的发展水平 ，主要表现为四 一 、 城市化的基本内涵及其背景下失 种发展形态：一是过度城市化，即城市化速度远远 地农民的内涵 超过工业化水平，大量农村人口涌现城市，给城市 (一)城市化的基本内涵 在生产、生活方面带来巨大压力，这种情况更多发 城市化是个外来术语，英文单词是 “urbaniza— 生在新型工业化国家；二是低度城市化，即城市人 tion”，指的是 “农村人 口从农村向城市转移，由农 口的增长速度低于城市发展过程中所具有的人 口 民身份转变为市民身份，城市人口规模不断扩张