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中 国 科 技 企 业 孵 化 器“十一五”发展规划纲要 （草案） 总体框架 前言 “十五”期间的发展与目前存在的问题 发展机遇与挑战 指导思想、发展原则与目标 主要任务与工作重点 保证措施 前 言 科技企业孵化器是连接知识创新源头和高新技术产业的桥梁 是提高科技自主创新能力的关键环节 是创新成果产业化的重要载体 是促进科技型中小企业发展的强大支撑力量 是现代高新技术服务业的重要内容 是国家科技创新体系重要的组成部分 总体框架 前言 “十五”期间的发展与目前存在的问题 发展机遇与挑战 指导思想、发展原则与目标 主要任务与工作重点 保证措施 “十五”期间的发展情况 高速发展，数量质量显著提高新增创业中心超过过去10年的总和，国家级数量达到109家。 区域科技创新的重要力量2003年，各类创业中心内企业共获得国家级科技计划项目719项，获得资助金额达8.5亿元。目前在孵企业申请专利万余项，其中发明专利3589项。 科技成果产业化的重要基地 已累计毕业企业9565家，其中近2000家进入国家高新区，已培养出上市公司20家。 吸引和集聚科技人才的重要载体 2万余名留学归国人员和近15万科技人才在各类孵化器中创业。 成为培育中小科技企业的主要力量 孵化器在在孵企业超过3万家，占全国科技型中小企业数量的1/4。 目前存在的问题 核心问题：对企业的服务不到位 其他问题：缺乏国家对创业中心的政策扶持与引导体系缺乏适应社会主义市场经济发展的体制和机制创新措施数量和质量不能满足提高科技自主创新能力与经济健康发展的需要与创新源头的大学与科研院所结合不够紧密基础设施功能还有待完善链接与整合社会资源的能力不足，特别是融资能力部分管理者对创业中心本质的认识不够充分 总体框架 前言 “十五”期间的发展与目前存在的问题 发展机遇与挑战 指导思想、发展原则与目标 主要任务与工作重点 保证措施 发展机遇与挑战 大力发展具有自主知识产权的科技型中小企业是解决经济社会进步、产业结构调整和升级、促进增长方式转变等一系列关键问题的有效途径之一。 总体上讲，我国中小企业支持服务体系尚不健全。科技型创业企业在很多等方面还存在困难，在激烈的市场竞争条件下，存活率较低，成功率更低。 创业中心作为科技成果商品化和产业化的基础性服务机构，面临着巨大的社会需求，肩负着为国家培养高成长性企业群体的历史责任。 发展创业中心事业是国家利益不断拓展的重要保证。 总体框架 前言 “十五”期间的发展与目前存在的问题 发展机遇与挑战 指导思想、发展原则与目标 主要任务与工作重点 保证措施 指导思想 以科学发展观为指导，以提高科技自主创新能力为目标，以制度创新、组织创新为突破，坚持“支持创新、鼓励创业、优化环境、拓展功能”的总要求，进一步从整体规模上推动我国创业中心的发展，强化技术与资金服务能力，提高孵化质量与水平，推动建立投资主体多元化、运行机制多样化、组织形式网络化、创业服务专业化、服务平台标准化、服务内容国际化，打造国际一流的创业中心群体，努力开创我国创业中心发展的新局面。 发展原则 坚持政府主导，充分发挥市场配置社会资源的基础性作用，把创业中心建设作为区域创新体系建设的重点 坚持分类指导、层次推进和规范运作，鼓励多元投资、多种形式和体制运营和多区域层次发展 坚持数量与质量并重，提高孵化能力和服务水平、拓展服务领域、实现服务质量的跨越 服务于科技创业、发展自主科技创新，紧密与大学和科研院所结合，充分利用已有科技设施 进一步拓展创业中心的社会基础，扩大创业服务的受益群体范围 充分发挥行业组织的作用，规范服务，搭建共享平台，培养核心竞争力 总体目标 扩大规模增加孵化器数量 拓展服务把服务延伸到从企业初创到毕业全过程 提高水平通过专业技术孵化器以及国际企业孵化器、留学人员创业园、海外科技园等建设，建成一批具有国际水平、在国际上具有较高知名度的孵化器 具体目标(2010年) 数量要努力达到1000家，其中国家级300家 孵化场地总面积2500万平方米以上，绝大多数具备完善的技术基础设施和信息网络平台 孵化基金总额30亿元以上 形成职业化孵化服务队伍 当年在孵企业5万家以上，毕业企业累计1.5万家以上，创造就业机会达到100万个 聚集一批高水平的创业企业家；转化一批高水平自主创新成果；孵化一批具有高成长潜力的高新技术企业。 形成比较完善的科技创新孵育体系，并争取迈入世界企业孵化器强国行列 总体框架 前言 “十五”期间的发展与目前存在的问题 发展机遇与挑战 指导思想、发展原则与目标 主要任务与工作重点 保证措施 主要任务与工作重点 加强领导，确立创业中心建设与发展在科技与经济工作中的地位 增加投入，