李克明副局长在2012年烟草行业安全生产工作电视电话会议上的讲话.docVIP

抓基层 重基础 不断提升行业安全生产管理水平 ——李克明副局长在2012年烟草行业安全生产工作电视电话会 议上的讲话 (2012年1月17日) 同志们： ????这次会议的主要任务是：认真贯彻落实全国安全生产工作电视电话会议和全国烟草工作会议精神，深入总结2011年烟草行业安全生产工作，全面分析安全生产工作中存在的薄弱环节，安排部署行业2012年安全生产工作。下面，我代表国家局安全生产委员会讲三个方面的问题： 一、2011年行业安全生产工作基本情况 ????2011年，全行业安全生产工作在国家局党组的正确领导下，认真贯彻落实党中央、国务院有关安全生产工作部署及行业安全生产工作电视电话会议精神，紧紧围绕“卷烟上水平”的战略任务，以“提高一个认识、落实两项责任、深入推进三化建设、切实抓好四项工作”为重点，认真组织开展行业安全生产工作，有效防范了重大事故的发生，实现了安全生产形势的平稳。去年，全行业发生责任交通死亡事故1起、死亡1人，事故起数比2010年下降66.7%，死亡人数同比下降75%；因工死亡事故1起，死亡1人，事故起数和死亡人数与2010年持平；烟叶复烤企业发生一般火灾事故1起；未发生重大锅炉压力容器事故。 ????回顾2011年，全行业安全生产工作在以下六个方面得到进一步加强，并取得了成效。 ????1．认真落实安全生产主体责任和监管责任，安全责任体系建设进一步加强。 各单位切实加强对安全生产工作的组织领导，认真贯彻落实国家局关于全面加强安全生产责任制的要求，认真履行安全生产责任，不断完善安全监督考核机制，促进企业全面落实安全生产主体责任和“一岗双责”制度。如：北京、河南、山东、海南等省局（公司）以及中烟实业、山东、云南中烟工业公司、双维投资公司等单位，把安全生产责任体系建设作为建立安全生产长效机制的重要前提，抓好企业安全生产主体责任的落实，不断完善安全管理机制，科学界定职责，严格考核落实，将安全生产责任和各项安全生产控制指标细化分解，层层落实到基层，落实到一线操作员工，确保安全生产责任落到实处。 2．制订标准，深入宣贯，努力推进企业安全生产标准化水平的提升。 ????行业组织制订了《烟草企业安全生产标准化规范》，并组织编写了《烟草企业安全生产标准化规范解读》，对企业层面、各专业层面和各岗位的安全管理进行了标准的规范，并从标准执行方面和考评方面进行了说明。各单位全面贯彻落实《烟草企业安全生产标准化规范》和《国家烟草专卖局办公室关于进一步加强烟草企业安全生产标准化建设工作的通知》的要求，积极推进企业安全生产标准化建设，认真开展标准的宣贯和培训工作，制订安全生产标准化工作指导、推进方案，组织企业对标自查，进一步细化、完善安全生产基础管理规范和技术标准，健全安全生产规章制度。浙江、陕西、辽宁省局（公司）和云南、福建、湖北中烟工业公司等单位按照国家局的要求，在组织所属企业对照标准全面梳理安全管理各项工作的基础上，积极开展企业安全管理标准、技术标准、操作规程等文件的编写和转换，推进企业安全生产标准化工作的深入开展。上海烟草集团有限责任公司和川渝中烟公司四川烟草工业有限责任公司两家单位被确定为全国工贸行业22家安全生产标准化典型示范企业。 3．切实开展安全隐患排查和专项治理，有效防范重大事故的发生。 ????各单位坚持把安全检查和排查治理事故隐患作为安全管理的重要手段，结合生产经营的特点和实际情况，认真组织开展日常及专项安全检查，开展针对性的隐患排查和专项治理。江苏、深圳、吉林省局（公司）和山东、贵州、浙江中烟公司等单位结合企业自身特点，加强用火、用电、危化品使用安全管理，重点开展了火灾预防、机动车辆管理、安全基础设施、建设项目施工现场管理等隐患排查治理，切实加大对重点危险源的监控力度和事故隐患的整改力度，有效提升了基层企业的安全风险控制能力。 ????2011年，国家局组织了21个安全检查组，按照职业健康安全管理体系的方法，抽取《烟草企业安全生产标准化规范》中的部分项目，对50多个省级公司及所属215家企业进行了深入检查，查出各类安全隐患或问题192大项，向受检企业提出安全管理意见或建议330余条。对醋纤、煤矿等生产企业重点加强督导检查，督促有关企业全面落实国家有关安全法律法规和标准要求，保证生产经营以及新建、扩建、技改、在建工程安全措施落实到位。 4．不断推进体系有效运行，促进安全管理水平的不断提升。 ????各单位切实加强职业健康安全管理体系与日常安全管理工作的有机融合，在各个工作环节中，结合《烟草企业安全生产标准化规范》的实施，进一步明确安全责任、明确安全管理工作和岗位操作的标准，落实工作的闭环控制，持续改进管理工作。大多数生产经营单位认真组