乔俊峰-跨越_中等收入陷阱_的公共政策因应_韩国做法及启示.pdfVIP

GLOBALIZATION AND CHINA 全球化与中国 跨越“中等收入陷阱”的公共政策因应： 韩国做法及启示* The Public Policy Respondence of the Transition of the Middle-Income Trap: the Practices of Korea and Enlightenment 乔俊峰 内容提要 社会不均等会严重威胁社会稳定，进而影响经济的持续增长。 韩国在跨越“ 中等收入陷阱”这一关键时期， 充分发挥了就业、教育、税收和社会保障等一系列与经济发展相适应的社会均等化政策，从而实现了高速增长同时的 社会均等化发展。借鉴韩国跨越“ 中等收入陷阱”时期的社会均等化政策，中国应着力从创造社会流动性、合理分配教 育资源、发挥税收和社会保障制度的再分配效应等方面入手，制定社会均等化政策，突破“ 中等收入陷阱”。 关键词 中等收入陷阱社会均等化 公共服务 作者单位 河南师范大学经济与管理学院 河南新乡 453007 Qiao Junfeng Abstract: Social inequality will be a serious threat to social stability, thereby affecting economic growth. During the Transition of the middle-income trap, Korea achieved rapid growth as well as the equalization of social development, using a series of social policies, such as employment, education, taxation and social security, which were compatible with economic development. Learning from the social equalization policy in Korea, Chinese government should also focus on the creation of social mobility, rational allocation of educational resources, the redistributive effect of taxation and social security systems, and break through the middle-income trap. Key words: middle-income trap, social equalization, public service “ 中等收入陷阱”是指各经济体从“低水平均衡陷阱”走出之后，原先赖以从 低收入经济体成长为中等收入经济体的战略，无法进一步推动其向高收入经济 体攀升，人均国民收入难以突破 10000 美元的上限，从而长期徘徊在中等收入区 间，经济增长停滞、贫富悬殊过大、社会动荡成为这一时期的主要特征。纵观全球 不同经济体的发展历程， 我们看到以拉美的一种经济状态。 国家为代表的经济 体早在 世纪 年代末和 年代初就达到了中等收入国家水平，然而直到今 20 60 70 天拉美国家仍然滞留在中等收入陷阱， 无法实现向高收入经济体的跨越。 而东 亚经济体则在较短的时间内，跨越“ 中等收入陷阱”，实现了向高收入经济体的迈 进。 韩国在 世纪 年代还是一个贫穷国家， 年人均 仅为 美元， 20 50 1953