浅议工程实施阶段造价跟踪审查.docVIP

浅议工程实施阶段造价跟踪审查 　　【关键词】造价跟踪审查内容程序 中图分类号： TU723.3文献标识码：A 文章编号： 前言 工程造价的控制与合理确定，是贯穿整个工程建设期间的。按照控制过程来划分可以分为事前控制、事中控制及事后控制。事前控制即为工程前期的造价控制，包括项目的决策，设计方案的合理确定及工程招投标工作。事中控制，是指工程实施阶段的造价控制，主要指的是施工现场与施工具体过程中的造价控制；事后控制即为工程竣工结算的编制及审核工作。工程实施阶段的工程造价确定与控制常采用的方法即为施工现场的造价跟踪审查。本文拟通过近年的工作实践和体会，对建设项目施工过程的造价跟踪审查作一探讨。 #160; 一、造价跟踪审查的必要性 1、造价跟踪审查是工程项目管理客观上内在需要。由于当前国家基建工程投资大增，造成了大部分建设单位基建管理部门不相适应。表现在：造价管理人员数量与项目管理需要不相适应；造价管理人员知识结构与项目管理需要不相应。工程项目管理客观上需要更多的知识更全更新的工程造价专业人员己是不争的事实。所以，客观上要求建设单位的项目管理工作重新定位、转变工作方式，从具体的专业事务中解脱出来，充分发挥各种专门机构和专业人员的作用，将工作的重心从过去的直接对工程和施工单位的管理转向对各个委托方的领导、协调和再监督。所以，引进造价跟踪审查专门提供工程造价服务是客观形势的需要。 2、引进造价跟踪审查有利于弥补工程监理对投资控制管理不足的缺陷，同时对工程监理形成一定程度的牵制。根据工程监理合同及有关规定，工程监理的职责包括对质量、进度和投资的控制，但是在实际工作中，工程监理的工作重心主要放在质量与进度的控制上，对工程造价的控制主要采取宏观管理办法。而造价跟踪审查主要以造价控制和微观管理为主，由于长期专门与造价审查打交道，对材料的市场行情比较熟悉，能够为甲方决策提供多样化的意见和方案，这样造价跟踪审查就能够较好地弥补工程监理粗放管理的不足，两者互为补充，共同为造价控制服务。另外，目前的建筑施工和工程监理市场还不规范，两者互相勾结损害甲方利益的行为时有发生。引进造价跟踪审查可以实行第三方监督，从而对工程监理形成一定程度的牵制；甲方也可以增加一个意见来源，不至于被监理和施工单位的意见所左右，提高工程决策水平。 3、引进造价跟踪审查有利于弥补事后审查对前期情况不清楚的缺陷。过去的结算审查一般都是事后审查，审查人员在工程已经竣工，工程结算已经完成后才接触项目，对工程前期准备包括设计和合同以及工程原貌都不清楚，只是单纯根据图纸、合同进行审查，对实际情况与图纸是否相符无法发表意见，对工程变更和隐蔽工程签证无法进行实事求是地判断，结算审查可能不全面和彻底。而引进造价跟踪审查则由于是一种全过程的审查，审查人员亲自参与了整个建设过程，可以较好地解决信息不对称对结算审查的影响，客观公正地审定工程造价，帮助建设单位节省投资。4、引进造价跟踪审查有利于完善监督体制，增加决策的透明度，防止腐败行为的滋生。在造价跟踪审查合同期间，审查人员除了深入现场了解情况外，还必须随时提供决策咨询意见，施工单位、监理公司和建设单位管理人员的变更要求以及进度款的支付也必须征求审查人员的意见。由于决策意见来源的多元化，有关参与各方互相牵制和监督，权力的运用和决策监督体制必定更加完善，为决策科学化、合理化提供有力的保障，同时有利于加强建设工程中的廉政建设，防止有关人员犯错误。 二、造价跟踪审查的内容 1、收集并熟悉设计施工图、招标文件、投标文件、工程施工合同等相关工程造价的有关资料； 2、参加工程施工图纸会审和设计交底，审核施工组织设计，提出合理化建议； 3、了解施工工艺和施工程序，了解投标方式、设备材料定价、结算办法等；掌握及核实施工用设备材料的进场价格； 4、制定工程造价控制的实施细则，确定控制目标； 5、深入工地现场、参加工程例会、沟通业主与监理单位，了解工程进展的总体情况和施工计划，制定分阶段的跟踪审核计划； 6、根据工程进度对设计施工图和清单范围内工程量由现场跟踪审核人员自行计量复核和现场抽样复核，做好造价跟踪审查日记及工作底稿，作为工程结算的依据； 7、参与工程工程实施阶段的隐蔽工程验收，收集现场资料和依据，有必要的时候还需拍照或摄像取证；配合业主、监理对隐蔽工程进行核实、确认； 8、对工程施工过程中发生的设计变更和现场签证进行核实，对工程量进行确认。掌握工程变更情况，核实工程量，并对可能影响工程造价的事项提出审核意见和说明，为业主决策提供依据和参考意见；并向业主提供造价控制动态分析报告； 9、对施工单位上报的每月完成工程量月报进行审核，并提供当月付款建议书，经业主认可