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深化民主管理形式 构建与谐劳动关系 　　【文章摘要】 首先分析了县级供电企业构建和谐劳动关系的重要意义，进而从完善职代会制度、深化发展厂务公开民主管理以及健全评价评议体系等方面阐述了深化民主管理形式，构建和谐劳动关系的措施。 【关键词】 民主；管理；和谐；劳动关系 0 前言 《劳动法》和新《劳动合同法》颁布实施，是我国劳动和社会保障法制建设中一个新的里程碑，为构建与发展和谐稳定的劳动关系提供了更加有力的法律保障。如何进一步深化民主管理的实现形式，提升员工关系管理水平，建立和谐稳定的劳动关系，促进企业和职工共同发展，已经成为新形势下企业管理的新课题和新挑战。 1 县级供电企业构建和谐劳动关系的重要意义 作为构建和谐供电企业的前提与基础，首先要构建起和谐的劳动关系。构建起和谐劳动关系同时也是构建和谐供电企业能力的一种展示与证明。如果在供电企业中，劳动关系所涉及的双方一直处于紧张、对立和矛盾的状态，必然会出现许多经济方面冲突，进而影响到供电企业的正常运营。若上述紧张与对立的情况始终不能得到缓解，还会对供电企业最终战略目标的实现带来致命影响。因此，处理并不断改善供电企业的劳动关系，始终是供电企业管理的一项重要工作内容[1][2]。 1.1 是建立和谐供电企业的内在要求 和谐型供电企业的创建，并非一朝一夕之功，其首要任务就是构建起和谐的企业劳动关系。特别是在我国社会主义市场经济体制不断完善的进程中，企业劳动关系一直处于一种动态变化的状态，如何在这种动态变化中保证劳动关系的和谐与稳定，这是确保和谐供电企业创建的重要前提条件。 1.2 是提高供电企业竞争力的现实需要 在供电企业进一步推向市场的过程中，供电企业面临着前所未有的压力与挑战，其中一个极为突出的表现就是对于高素质人才的竞争与争夺。供电企业要想更好地应对压力与挑战，就要不断增强自身的竞争力，来保证企业的发展与壮大。这就需要供电企业内部的和谐与稳定，做到从领导层到普通员工，都能上下同心，具备极强的向心力与凝聚力，这都是以和谐的劳动关系作为基础的。因此，构建和谐劳动关系是企业的现实需要。 1.3 是实现供电企业员工与企业双赢的必要条件 通过构建起和谐的劳动关系，不仅可以更好地留住企业人才，还能在供电企业内部树立起学习先进的风气，以带动供电企业内部员工成为学习型员工的能动性。对于供电企业来说，员工保持积极的求知状态，对企业的未来和自身的发展充满信心，从而为企业、为自身发展积极工作，保持旺盛的斗志，这种积极和谐的劳动关系所产生的巨大创造力，必然能够有力推进供电企业的发展。 2 深化民主管理形式构建和谐劳动关系的措施 2.1 不断拓展职代会职权范围，完善职代会制度 民主管理的主要形式是职工代表大会。我国通过《劳动合同法》、《工会法》的法律形式强调了职工代表大会在企业管理制度中不可替代的重要地位。职代会作为厂务公开民主管理的基本形式和主要载体，在为职工参与企业民主决策、民主管理和民主监督搭建平台，为职工理性表达利益诉求畅通渠道，为构建和谐稳定劳动关系提供程序保障。结合企业实际，特别从解决突出问题入手，坚持企业重大决策必须向职代会通报、企业重大改革措施出台前必须广泛征求职工代表意见、涉及职工切身利益的重大事项必须提请职代会审议通过、企业改制方案和职工安置方案必须提交职代会讨论审议、企业领导成员必须向职代会报告履行职责和廉洁自律情况并接受职代会民主评议等等。对集体合同草案、工资协议草案以及其他专项协议、劳动合同标准文本、职工奖惩办法、工资分配办法的讨论审议以及推选职工董事、职工监事等都应纳入到职代会职权当中，进一步推动职工民主决策、民主管理、民主监督权利的落实[3]。 2.2 深化发展厂务公开民主管理，完善监督机制 实行厂务公开是推进企业民主政治的重大举措，是保护、调动和发挥广大职工积极性，提高经济效益的有效方法和重要措施；也是企业政治文明建设的有效途径。因此，要在党委的领导下，行政实施，纪委、工行监督的工作格局，把推行厂务公开这项工作作为重点来抓，突出职工最关心、反映最强烈的问题；突出涉及职工切身利益，需要让职工清楚的问题；突出容易引发矛盾的问题；突出关系企业改革、发展、稳定，体现民主权利，民主决策的问题。坚持以职代会为推进厂务公开的基本形式。企业重大决策、生产经营方针目标的确立必须公开。每次召开职代会之前，行政将要做的重大决策、改革方案、生产经营方针目标和任务，事先征求职工群众的意见，在尊重职工群众意见的基础上反复研究和多方论证后，再提交职代会讨论审议，待职代会通过后付诸实施。设置厂务公示栏。将职工最关心的热点问题、企业制定的规章制度等内容进行公示。 加强检查考核与确保厂