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深化教育领域综合改革基本导向与重点举措 　　摘要 党的十八届三中全会提出的深化教育领域综合改革，是中国特色社会主义事业全面深化改革的重要内容，是基本实现教育现代化宏伟目标的强大动力，是努力办好人民满意教育的必然要求。深化教育领域综合改革，必须坚持立德树人的基本导向，必须把握大力促进教育公平、进一步完善教育体系、开展考试招生制度改革、推进管办评分离等改革重点，促进教育事业科学发展。 十八届三中全会；教育改革；基本导向；重点举措 党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，深入贯彻党的十八大报告提出的“深化教育领域综合改革”的总体要求，确定了教育改革的基本导向、关键环节和重点举措，吹响了深化教育领域综合改革的动员号令，对促进教育事业科学发展、努力办好人民满意的教育，具有十分重要的 意义。 一、深化教育领域综合改革的重大意义 1.深化教育领域综合改革是全面深化改革的重要内容 教育是社会的一个子系统，教育事业是党的各项事业的重要组成，是促进党的各项事业科学发展的重要基础。党的十八届三中全会关于全面深化改革的总体布局中，深化教育领域综合改革作为推进社会事业改革创新的重要内容，是全面深化改革的重要组成，是实现“发展成果更多更公平惠及全体人民，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”的重要改革措施。深化教育领域综合改革，不仅要破除制约教育事业科学发展的体制机制障碍，促进教育事业科学发展，而且要按照“更加注重改革的系统性、整体性、协同性”的要求，在全面深化改革的总体布局中找准位置，加强与其他各项改革相互配合、相互促进，为全面深化改革、促进经济社会发展提供人才支持和智力保障。因此，缺少教育领域的改革，社会体制的改革就不是全面完整的改革；没有教育领域制度的成熟和发展，中国特色社会主义制度的成熟和发展是不完整的；没有教育领域治理能力的现代化，国家治理能力的现代化是不全面的；没有教育领域改革的成功，就不会有全面深化改革的成功。教育领域综合改革对于推进社会事业改革创新，对于全面深化改革具有十分重要的意义。 2.深化教育领域综合改革是基本实现教育现代化的强大动力 基本实现教育现代化，是党的十八大对教育事业提出的发展目标和要求，是全面建成小康社会的奋斗目标在教育领域的重要体现。基本实现教育现代化，就是要树立现代化的教育理念，建立完善的现代教育体系和现代化的教育管理制度；就是要加大教育投入和保障力度，保持较高的教育协调和公平发展水平；就是要实现对国际发达教育水平的追赶或超越，促使教育的方方面面都达到更高的水平或状态，形成规模、结构、质量和谐发展局面；就是要促进教育与人口、经济、社会发展协调进步，对人的现代化起到关键性促进作用，提高教育服务经济社会发展的能力；就是要促使全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，为进入人才强国和人力资源强国行列做出贡献。与教育现代化的发展目标相比，我们还存在着不小的差距。改革是促进事业发展的强大动力，这是一条基本经验。促进教育事业的发展，最根本的还是要依靠改革，这是教育事业发展的必然逻辑。回顾改革开放以来我国教育事业取得的辉煌成就， 无一不是伴随着改革的强大推动，无一不是改革的成果。在新形势下，要基本实现教育现代化的奋斗目标，同样要依靠改革，以改革的精神增强教育的活力，以改革的思路解决制约教育发展的难题，以改革的办法促进教育事业的科学发展。 3.深化教育领域综合改革是努力办好人民满意教育的必然要求 党的十八大提出“努力办好人民满意的教育”，充分体现了党中央对教育事业的高度重视和对优先发展教育的坚定决心。“努力办好人民满意的教育”既是科学发展观以人为本核心思想的重要体现，也是实现好维护好发展好最广大人民根本利益、促进人的全面发展的重要体现，就是要坚持教育为人民服务、教育的发展成果由人民共享、以人民满意不满意来评价教育事业的发展。改革开放以来，我国的教育事业取得巨大成就，教育优先发展战略地位日益巩固，素质教育全面实施，教育普及水平持续提升，教育公平迈出重大步伐，教育教学质量稳步提高，教育的基础性和关键性作用日益凸显。但是，以“人民满意不满意”作为评价标准来衡量，教育事业的发展与广大人民群众的期待还有明显的差距，与满足广大人民群众不断增长的教育需求还有较大的落差。如何实现更高水平的普及教育，如何坚持教育的公益性和普惠性、形成惠及全民的公平教育，如何提供更加丰富的优质教育、构建体系完备的终身教育，如何改革考试招生制度、健全充满活力的教育体制等等，既是教育发展中客观存在的问题，也是广大人民群众对教育的期待。面对教育事业发展存在的问题和广大群众对教育的新期待，必须深化教育领域综合改革，以改革解决人民群众关心的重点难点问题，以改革解决教育发展的突出矛盾，以改革推动