供给侧改革背景下的职工权益保障与职业技能提升——基于产业工人队伍建设的视角.pdfVIP

第23卷第3期 山东工会论坛 Vol.23 No.3 2017年6月 Shandong Trade Unions Tribune Jun.2017 【工会理论研究】 供给侧改革背景下的职工权益保障与职业技能提升 ——基于产业工人队伍建设的视角 1 2 1 武玉芳 ，冀东丽 ,刘凤杰 （1.山东管理学院，山东 济南 250357；2.山东特殊教育职业学院，山东 济南250022） ［摘 要］作为适应和引领经济发展新常态的重大决策部署，供给侧结构性改革的要义在于推进经济结构的转型升级， 而经济结构调整的基础在于产业工人队伍的建设。化解过剩产能、提高全要素生产力是供给侧结构性改革的核心途径，相 应的，保障分流安置过程中产业工人的劳动经济权益、提高产业工人的职业技能，成为产业工人队伍建设的关键所在。根 据国际历史经验及中国的制度和实践现状，职工安置过程中的权益保障、转岗培训是产业工人队伍建设的主要着力点，而 职业学校教育、职业技能培训制度、高技能技术人才的培养，则是产业工人队伍建设、提高全要素生产力、实现供给侧结 构性改革和经济新常态的核心所在。 ［关键词］经济新常态；供给侧结构性改革；产业工人队伍建设；职工安置；职业技能培训 ［基金项目］本文系山东省社科联人文社会科学课题工会工作和劳动关系专项课题“供给侧结构性改革视域下我省劳动 关系现状的调查研究”（项目编号：16-ZX-GH-01）的阶段性研究成果之一。 ［中图分类号］D412.6 ［文献标识码］A ［文章编号］2095-7416(2017)03-0001-06 市场经济运行的主要驱动机制在于竞争，而竞 一、供给侧改革背景下职工安置与职业技能培 争力的获取植根于国家竞争力。国家竞争力的实现 训的实践经验 首先在于企业竞争力，企业竞争力的关键则系于人 （一）供给侧经济理论 才的竞争力，人才竞争力的根本则凝结于长期、稳 经济增长动力相关问题是宏观经济学理论研究 定的劳动关系。因此，高素质的劳动力供应、和谐 的基础与核心，而经济增长动力存在需求侧与供给 稳定的劳动关系,是市场经济持续高效发展的前提 侧之分。需求侧管理理论承继马尔萨斯需求管理与 和基础。当前，在经济新常态背景下，提高劳动力 凯恩斯主义，认为社会有效需求总是不足的，主张 质量和全要素生产率成为供给侧结构性改革的重点 利用货币政策与财政政策刺激社会需求，并提出了 任务。近日，中共中央、国务院《新时期产业工人 以消费、投资、出口为核心的经济增长“三驾马车” 队伍建设改革方案》也对提高产业工人素质提出了 理论。 新的要求。作为供给侧总供给能力的重要组成部分 与需求侧经济政策相对立，出现于美国里根政 ①，劳动力要素的有效利用对于推进供给侧改革进 府时期的供给侧管理经济理论继承了萨伊定律、 ② 程具有重大意义。在供给侧结构性改革背景下，职 供给学派 的理论遗产，认为“供给创造自己的需 [1] 工安置中的职工经济权益保障、职业技能建设是产 求” ，即生产与供给决定需求的边界。供给学派 业工人队伍建设的重要组成部分，也是提升劳动力 将社会总供给能力归纳为劳动、资本、土地、技术、 质量、培育企业和国家竞争力的关键所在。 创新等生产要素，主张通