国有企业如何发挥其主导作用.docVIP

国有企业如何发挥其主导作用 摘 要:进入21世纪，随着我国市场经济不断完善和世界经济发展的转变，在实现国内经济和国际经济进一步密切的同时，对国有企业的发展提出了严峻的挑战。消除不适应市场的因素和一些深层次矛盾和问题的彻底解决，更快更好地发展成为我国国有企业面临的最迫切的要求。加强企业人力资源开发和管理、加大体制机制创新、加快自主产业创新、加强企业文化的建设，建立现代企业制度，增强企业的竞争实力及产品竞争力，使国有企业在国民经济发展当中更好地发挥主导作用。 关键词：国有企业 改革 创新 一、国有企业现状概况 改革开放以来，国有企业的经营管理发生了深刻的变化，出现了不少经营管理好的企业，他们制定了正确的经营战略，建立了科学的管理体系，实施了先进的管理方法，调动了职工的积极性，创造性等方面，都进行了有益的探索，不断创新，取得一些了可喜的成绩，积累了一定的经验。尤其是近几年来，国有企业的整体素质和竞争力得到了明显提高，涌现出一批具有国际竞争力的大公司大集团。1998年，我国进入世界500强的企业只有3家，2007年增加到了18家，其中内地的15家企业全部是国有企业。 大型国有企业是我国经济发展的主力军，在国民经济的发展中起主导作用，经过30年的改革，国有企业改革发展已经取得了巨大成就，但是我们也不难看到随着市场经济的不断完善和科技的不断进步、新技术的不断应用以及世界产业结构的变迁，产权重组、企业改革改制、各种经济成分的蓬勃发展，外资企业、合资企业、民营企业等多种经济形式的企业不断崛起，国有企业长时间积累深层次矛盾和问题不断体现出来，如：产权不清晰、缺乏有效的国有企业产权管理制度，政企不分、用行政管理手段和方法干涉企业管理，现代化企业制度不健全，资源配置不科学不合理、缺乏有效的激励与制约制衡机制等是国有企业普遍存在的管理弊端。造成国有企业管理不善的原因也是多方面的，存在一些客观原因，但更多的是企业自身内部的原因，国有企业要是在国民经济当中更好的发挥主导作用，就必须从自身找原因，增强企业的现代化管理水平，增加企业的在国际市场上的竞争力，为国有企业的发展，创造更好的条件。 二、国有企业在发挥主导作用中存在的问题及原因分析 （一）旧企业管理体制难以适应市场经济发展的需要 在经济体制进行市场取向改革、国有企业进入市场竞争、现代企业制度逐步建立的形式下，一些国有企业还存在产业结构不合理，不注重研究市场，管理水平落后，市场观念淡薄、劳动生产率低下，经营观念不明确，仍沉溺于旧的管理体制和管理模式下，致使生产经营越来越困难，旧的管理体制和管理模式对企业发展的制约性越来越大。 （二）现代化企业制度不健全 伴随着市场机制和体制的形成，旧的企业管理制度已经不适应市场经济发展的要求。随着我国市场经济的不断发展，愈加需要一个健全的现代化企业制度来对市场进行规范化、制度化。现代企业管理应该是建立在现代企业制度的基础上，以提高市场竞争力为企业管理的核心，并不断进行管理创新。在企业管理创新中，必须把企业改革、改组和改造同企业管理创新紧密结合起来。现代企业制度的建立是个制度的建立，使企业在市场竞争中立于不败之地的重要因素。 （三）企业总体实力低下，产品竞争力差 由于长期粗放型经营，使得国有企业在投资和建设存在较多重复现象，同类企业遍地开花，同一水平的产品严重供大于求，产品在市场上缺乏竞争力，同时对资源造成了大量的浪费，对环境造成较大污染；由于国有企业的技术研究与开发的投入不足，使得企业生产总是满足眼前发展的需要，对新产品、新技术和新工艺开发方面较差，在一些比较重要的高新技术领域，与国外发达国家相比较差距还比较大，是企业的总体实力较落后，生产出的产品缺乏竞争力。 （四）人力资源开发和管理令人堪忧 我国现代人力管理理念还没有完全深入人心，人力资源管理的框架尚未形成。对如何吸引、开发、使用人才，如何全面提高员工的积极性和工作效益，缺乏足够的认识和有效的措施。主要体现在以下几个方面： 1．“以人为本”的观念还没有形成。人才的发现和利用意识相对较薄弱，尽管存在选拔、奖惩和培训等活动，然而，其标准主观随意性强，形式重于实质，管理制度实施也经常受到领导个人思想意志影响，使对人才的管理不能严格的按照管理制度的要求执行； 2．忽视人力资源的开发。国有企业在对待人力资源问题上，只是重视了人力资源管理，却忽略了人力资源开发问题，没有意识到：组织要发展，重在人力资源开发的环节。同时，大部分国有企业当中并不重视员工培训和继续教育工作，还没能把人才培养看成是知识经济时代最重要的基本建设，还没有把企业的人才培训与员工的敬业爱岗、管理能力、创业精神以及自身价值等作为一个整体进行统筹考虑； 3．人才流失现象严重。在很多国有企业当中人力资源管理观念陈旧，企业领导的个人主观意见较强，缺乏科学的人