统筹城乡,加速转型条件下的浦东新区总体规划修编 pudong comprehensive plan, a typical case under the background of transformation in city.pdfVIP

44 城市研究 上海城市规划 | 2011 | 1 统筹城乡，加速转型条件下的浦东新区总体规划修编 Pudong Comprehensive Plan, A Typical Case under the Background of Transformation in City 程 蓉 摘要 从修编重点、发展目标与战略、规划编制主要内 2009年，在上海浦东开发开放近二十年之际，中央作 Abstract 容等方面对正在进行的浦东新区总体规划修编工作进 出一系列事关浦东长远发展的重大战略决策，国务院出台 行了介绍，认为在统筹城乡、加速转型背景下，浦东 关于加快推进上海国际金融中心和国际航运中心建设的 新区总体规划修编从空间结构、公共中心体系、综合 意见，批准将原南汇区行政区域划入浦东新区，确定迪士 交通、市政设施等方面均有所突破，为规划支撑城乡 尼、大飞机项目落户浦东，使浦东开发开放站上了新起 一体发展与城市发展转型方面进行了有益的探索。 点，开始进入“二次创业”的发展之路。 为充分把握城市发展的战略机遇，有效指导未来浦东新 This article introduces the main content of the 区的发展转型，实现“1+1＞2”的经济社会持续快速发展 Pudong Comprehensive Plan, and holds the opinion 目标，2009年6月，浦东新区人民政府会同上海市规划和国 that this plan has made a significant research on how 土资源管理局组织开展了浦东新区总体规划修编的工作。 to suit for the city development demand, and how to 本次规划编制工作按照实施评估、战略规划方案征集和 deal with the relationship of the urban and suburban. 总体规划修编等三个阶段展开，分别以摸清现状、查找问 题，放开思路、集思广益，明确方向、落实对策为三个阶 关键词 浦东新区/城乡统筹/发展转型 段的主要任务，确保工作的有序进行。 Keywords Pudong New Area / The relationship of the urban and suburban / The transformation of city development 1 立足城市发展新思路，确定规划修编重点 在综合各方意见的基础上，立足于城市发展需求，本 次修编工作明确了“四个坚持”的指导思想，即坚持“拓 展空间、服务转型”，对新浦东南北区域进行空间联动， 充分利用行政区划调整的历史机遇，重构城市空间形态， 推进领先世界的服务经济和战略性产业的有序布局，在空 间拓展中服务上海和浦东经济社会的率先全面转型；坚持 “以人为本，产城结合”，在空间拓展中解决浦东和临港