构建我国刑事被害人国家补偿制度必要性之再辨析.pdfVIP

第26卷第5期 华 北 水 利 水 电 学 院 学 报 (社 科 版 ) V01．26 NO．5 2叭0年 10月 JournalofNorthChinaInstituteofWaterConservancyandHydroelectricPowerfSocialScienee 0ct2Ol0 构建我国刑事被害人国家补偿制度必要性之再辨析 王春永 ，罗 艺 (甘肃政法学院 ，甘肃 兰州 730070) 曩 一曼 一勇 一 奠 一 舅 一雯 一舅 一●一 舅 一- 一● 一■一 舅 一 ～舞 一● 一舅 一舅 一 一■ 一舞 一● 一■ 一_l 一 鼻 ～舅 一曼 一舅 一 - 一● 一曼 一 - 一舞一 ■ 一舅 一安 一囊 一奠 一鼻 一曼 一曩 一奠 一曼 —奠 一安 一 舅 一奠 一● 摘 要 ： 在我们国家过去的刑事诉讼 中更多的是强调 “以被告人为 中心”，却往往忽视 了被害人 的权利保障，其 中 就包括 了被害人 的国家补偿 问题通过分析论证 ，说 明被 害人 国家补偿制度在我 国的构建 的确是非常必 要 的。 关键词 ： 刑事被害人 ；国家补偿 ；制度构建 ；必要性 中图分类号 ： D915．2 文献标识码 ： A 文章编号 ： 1008--4444(2010)05一O138一O3 ● ● ● ● 一● ● ● ．● 一● 一● ．● ● ● ● 一● ● ● ，● 一● 一● 一● ．● 一● 一 ● 套 ● 一● ● ● ● 一● ● 一● 套 一● ● ● ● ● ● ● 一● ．● ● ● ● 一● 人。”同时该宣言第 13条还提出：“应 当鼓励 、加强 一 、 顺应被害人人权保障的国际发展趋势 和扩大向被害人提供补偿的国家基金的做法。在适 随着二战 以后国际性人权保 障运动 的持续发 当情况下 ，还应为此 目的设立其他基金 ，包括受害者 展 ，被害人学研究和保障被害人权利的运动开始引 本国无法为受害者所遭 受 的伤 害提供补偿 的情 起人们的重视 ，加强被害人 的权利保障也逐渐成为 况 。”不难看出，宣言不但 明确规定了由国家补偿被 各国刑事司法改革的重要 目标——其中非常重要的 害人的原则 ，甚至还进一步提 出了设立专 门基金的 一 项内容就是被害人国家补偿制度 的构建 ，这也是 办法来使符合条件的被害人能够Jl~ sJ得到补偿。这 因为 ，“建立刑事被害人 国家补偿制度是对被 害人 也就提醒我们 ，一方面，被害人是刑事诉讼 的启动要 权利的一个最为直接有效的保护，成为人权平衡保 素之一 ，与被告人一样都是刑事诉讼应予尊重和保 护的一个有力砝码 ”¨ 。从新西兰于 1963年建 护的中心人物 ，其权利也是完全独立并不可代替的， 立了刑事损害补偿法庭 ，成为世界上第一个实行刑 维护国家利益与维护被害人的利益应当兼顾。 事被害人国家补偿制度的国家开始 ，到亚洲的 日本 然而过去我国则更多地是强调 “以被告人为中 和韩国分别于 1980年、1987年制定 《犯罪被害人等 心”，在惩罚和预 防犯罪 的过程 中更加注重被告人 给付金支付办法》和 《犯罪被害人救助法》，许多国 的人权保障，对被害人却明显重视不够 ，被害人 “仅 家如英 国、美 国、加拿大 、澳大利亚 、瑞典 、芬兰 、德 仅被当成一个客体 ，一个用来对付犯罪的工具和用 国、荷兰、法国和我 国台湾地区都建立了被害人国家 来给罪犯定罪的工具。作为刑事犯罪行为的受害者 补偿制度 ，可见在一定情况下由国家对刑事被害人 却没有权力来保障 自身合法权益 ，传统法律对被害 进行补偿 已经成为国际社会的一项共识。联合国大