基于工程量清单计价模式下的招投标的应用.pdfVIP

生丝丝垄丛幽』旦型丝塑塑堑型 鱼叁堑星堡 基手工程量清单计价横式下的招投椽的应用 邹祖绪-邓彦兵2 (1．武汉工业学院土木系，湖北武汉430023；2．武汉建工股份有限公司，湖北武汉430026) 【摘要1随着市蚜经济的不断发展，传统定颧计侨方式越来越不能适应市场的需要。通过对工程量清单报价在工程项目招授 标中的运用，体现工程量清单报价在现行掇价模式中的优越性、公正性。结台目前招投标的特点，分析工程量清单招 控标的必要性．提出工程招投标市场中存在的风险．着重就其在工程招投标中的具体应用进行了详细的糠讨。 ’ 【关键词】工程量清单；管理；风险；招授标 ， [中朋分娄号】Tu723【文献标识码Jc [文章编号】1673一Ia93c200710曲0037—03 随着市场管理改革的不断深化．丁程造价管 系。工程量清单计价有利于实现从政府定价到市 理领域的改革取得了显著的成效。对施工企业而 场定价。从消极自我保护向积极公平竞争的转变． 言．企业作为市场主体．必须是价格决策的主体。 对计价依据的改革具有推动作用。特别是对施工企 并应根据自身的生产经营状况和市场供求关系决 业，通过采用工程量清单计价，有利于施工企业编 定其产品价格。这就要求企业必须具有充分的定 制自身的企业定额，从而改变了过去企业过分依赖 价自主权．再采用过去单一的、一成不变的定额计 国家发布定额的状况，通过市场竞争自主报价。 价方式显然不适应市场化经济发展的需要。2003 工程量清单计价，由招标人提供工程量+所有 年7月1日，国家标准《建设工程工程量清单计价 的投标人在同一工程量基础上自主报价．充分体 规范》的实施，标志着我国工程造价管理发生了由 现了公平竞争的原则。工程量清单作为招标文件 传统的“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市 的一部分．从原来的事后算帐转为事前算帐，可以 场模式的重大转变。同时也表明，我国的招投标制 有效改变目前建设单位在招标中盲目压价和结算 度在真正意义上与国际接轨。 无依据的状况，同时可以避免工程招标中的弄虚 1招投标实行工程量清单的必要性 作假、暗箱操作等不规范的招标行为。 工程量清单计价模式采用的是市场计价的模 1．2有利于风险合理分担 式，这是工程量清单计价与传统定额计价在定价 投标单位只对自己所报的成本、单价的合理性 原则上最本质的区别。这种计价模式有两个基本 等负责。而对工程量的变更或计算错误等不负责 特征：①在计价依据上实行“量阶分离”的原则；② 任：相应的这一部分风险则应由招标单位承担。这 在管理方式上，实行“统一量、市场价、竞争费”的 种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的一 模式．即统一清单工程量计算规则。政府宏观指 般原则．同时也必将促进各方面的管理水平提高。 导，市场形成价格。在这里．政府只将实体的社会 1．3有利于工程拨付款和工程造价的最终确定 平均消耗量作为指导的定额标准。而非实体的消 工程招投标中标后．建设单位与中标的施工 耗量及单价则由施工企业自主确定：并且，价格由 企业签订合同．工程量清单报价基础上的中标价 市场决定。政府公布的预算价格仅供参考，作为政 就成为合同价的基础。投标清单上的单价是拨付 府宏观调控工程造价的依据。这样也就改进和简 工程款的依据，建设单位根据施工企业完成的工 化了现行的费