区域经济圈内的地区发展不均衡与对策研究.pdfVIP

jc2．9 经济理论与实践 区域经 济 圈内的地 区发展 不均 衡 与对 策研 究 汪伟全 (华东政法大学 公共管理学院，上海 201620) [摘 要]受自然地理、思想文化、制度、区位等因素影响，区域经济圈内部的发展不均衡成为普遍现象，通常用人均国内生 产总值、基尼系数、社会发展指数等指标予以衡量。发展不均衡导致欠发达地方丧失融入区域经济的动力，滋长地方保护主义， 不利于开放的、统一的区域市场形成。因此，共同发展、利益共享是区域经济发展的首要原则，对发展均衡问题需有效治理。 [关键词]区域经济；发展非均衡；经济一体化 [中图分类号] F127 [文献标识码] A [文章编号】1007—8487(2010)09—0038—04 一 、 地 区发展不均衡 的普遍性及其衡量 量和表现出来呢?反映地 区发展状况的指标很多．例 区域经济非均衡发展是一个客观规律，西方经济 如人均国内生产总值、居民收入水平、基尼系数 、社会 学家在研究这一现象时，提出了许多有价值的理论，比 发展程度、科技发展水平 、区域开放程度等。只有综合 如循环积累因果原理 、增长极理论、梯度转移理论等。 衡量这些指标，才能客观反映出该地区的均衡发展程 对于区域经济非均衡发展的理论解释，较有说服力是 度 。本文将重点选择人均 GDP、基尼系数 、社会发展指 威廉姆森的区域差距 “倒U”理论。即随着国家经济的发 数这三个指标予以解释。 展，区域间增长差异呈 “倒U”型变化。在国家经济发展 人均国内生产总值 (简称人均 GDP)。它是衡量区 的初期阶段 ，随着总体经济增长 ，区域差异逐渐扩大， 域发展均衡与否的主要经济指标。GDP是了解和把握 然后区域差异保持稳定，但是经济发展进入成熟增长 一 个 国家或地区的宏观经济发展水平和运行状况的 阶段后，区域差异将随着总体经济增长而逐渐缩小。 有效工具 ．而人均 GDP的差异则表明不同地区生产力 尽管学术界对上述理论有不 同的观点，但是区域 的差别 ，进而形成地区问收入的差别。因此，人均 GDP 经济发展非均衡却是不争的事实。特别需要指出的是， 是衡量地区经济发展水平的一个重要指标 。是标志地 区域发展不均衡往往是基于宏观层面上的考察 ．而区 区发展与富裕程度的最佳近似值 。人均 GDP的计算方 域经济内部 (即区域经济圈内部)的发展不均衡却常 法，将一个 国家核算期内(通常是一年)实现的国内生 被忽视 。事实上，区域经济 内部的不均衡发展现象也 产总值与这个 国家的常住人 口 (目前使用户籍人 口) 非常普遍。例如，在珠江三角洲地区，既有毗邻港澳的 相比进行计算 ，得到人均国内生产总值 ，即人均国内 现代都市，也有不发达地区的北部山区；在环渤海湾 生产总值=总产出(即GDP总额，社会产品和服务的产 经济圈中，根据圈内各省市经济发展状态分类 ，其中 出总额)，总人 口。 北京、天津属于发达地区，山东 、辽宁、河北属于经济较 基尼系数。基尼系数是用来定量测定收入分配差 发达地区，而山西、内蒙古属于经济欠发达地区。由此 异程度的指标，它可 以综合考察居民内部收入分配差 可见，区域经济 内部的发展不均衡属于普遍现象。 异状况。其经济含义是 ：在全部居民收入 中，用于进行 因此，区域经济圈内部的发展不均衡现象亟需重 不平均分配的那部分收入 占总收入的百分比。基尼系 视。那么，区域经济内部的各地区发展不均衡如何衡 数最大为 “1”，最小为 “0”。前者表示居民之间的收入分 [收稿 日期]2010—03—28