基于GIS技术的住房建设布局引导探讨——以天津市住房建设规划为例.pdfVIP

曼【城市规划】 一 、 引言 设规划 ，虽然对住房建设起到了积极作用 ， 随着 国家对居 民住房宏观调控力度的加 并较好地调控了天津市住房供需平衡 ，但在 大，国务院、住房和城乡建设部等国家部委 布局引导方面尤其是保障性住房的空间布局 相继出台了以 《国务院办公厅关于促进房地 方面尚未形成较成熟 的方案。在2010年版 产市场平稳健康发展的通知》(国办发 [2010] 《天津市住房建设规划》编制过程中，总结 4号)、《国务院关于坚决遏制部分城市房价过 分析了影响住房空间布局的各种因素，探讨 快上涨的通知》(国办发 [2010]10号)和国土 了依托GIS技术对商品房及保障性住房等各 资源部 《国土资源部关于加强房地产用地供 类型住房空间布局进行引导的方式方法 ，以 应和监管有关问题的通知》(国土资发 f2010] 期达到科学选址、合理落位的目的，从而对 34号)为主的房地产市场调控文件，加强了政 今后住房建设规划中住房布局引导提供一定 府对住房建设、特别是保障性住房建设的干 的借鉴。 预，进而定下了未来住房建设的主要基调。 二、基于GIS技术的住房建设布局引导基 自2006年以来 ，天津市共编制了两版住房建 本思路 罢【城市规划】 (一)住房建设布局 引导需要 完成的任务 内容 可能的变化情况 。因此 ，需要研究的居住用地范 目前，住房建设规划中重点研究的住房类型主 围及规划情况将清晰地展现出来 ，这项工作需要 要包括经济适用住房、公共租赁住房、廉租住房、 收集大量的前期资料并及时了解城市各个区域的 限价商品房、小城镇还迁房和商品住房。通常的住 规划发展动态 。 房建设规划以确定各类住房的供应量及年度实施计 (三)排查已经确定意向的布局项 目 划为主，在空间布局上只提出一些概念性或原则性 由于城市中各区、县政府及规划主管部门对本 建议，未提出较为详实的空间布局方案，从而未显 区、县个别住房项 目空间布局有较为成熟的建设意 示出足够强的空间引导性。随着国家对住房建设尤 向或发展方向，因此此类项 目不应作为布局引导的 其是对保障性住房建设的重视度不断提高，科学地 研究对象。例如 ：2010年版 《天津市住房建设规 进行空间布局方案编制显得越来越重要。 戈 将天津市环外新家园等项 目的落位意向作为固 在2010年版 饫 津市住房建设规戈 编制过程 有条件而排除在研究对象范围之外。 中，提出了深化住房空间引导方案的目标，旨在对 (四)筛选影响布局的 因子 各类住房尤其是保障性住房的空间布局提出较为现 影响住房建设项 目选址的因素涉及 自然、社 实、科学的思路及相对详细的落位建议，从更全面 会 、经济和环境等与居民生活息息相关的各个方 的角度落实住房建设的空间布局。 面，2010年版 《天津市住房建设规戈 经过综合考 (二)运用GIS技术进行住房建设空间布局 引导 虑与合理筛选 ，并借助总体规划 、控制性详细规 的优 点 划等规划设计相关信息，选取对住房建设项 目影 1．科学性较强。 响较大的评价因