浙江首轮小城市培育试点三年行动计划评估方法——以象山县石浦镇为例.pdfVIP

Urbanization城镇化研究 浙江首轮小城市培育试点三年行动计 划评估方法 以象山县石浦镇为例 翁加坤 余建忠 摘要：小城镇的建设对推进我国新 试点工作，积累了较为丰富的经验，值得其 型城镇化进程有着无法取代的作用。浙江 他地区借鉴。本文希望借助浙江首轮小城市 省一直以来非常重视小城镇的发展。并于 培育试点三年行动计划评估方法的介绍，深 2013年底顺利完成了首轮小城市培育试点 入解析浙江省小城市培育试点工作的情况， 三年行动计划。在小城市培育方法方面积 对其试点经验的推广起到一定的推动作用。 累了丰富经验。本文以此为背景．并以宁 1浙江首轮小城市培育试点工作的 波市象山县石浦镇为例．深入介绍了浙江 缘起 首轮小城市培育试点三年行动计划评估方 随着经济社会发展，近年来浙江省陆续 法，同时指出了本次评估报告中存在的缺 涌现出一批人口多、规模大、经济实力强、 点和不足。希望在第二轮的小城市培育试 设施功能全、具有小城市形态的特大镇。这 点工作中加以完善，同时也希望可以为其 些镇在浙江省推进新型城镇化、建设社会主 他地区的小城市培育工作提供一定的参考。 义新农村、促进城乡一体化发展中发挥了重 ￡～一口∞、，o—o^v寻∞3．t 6一小城镇建设 关键词：小城镇：评估方法；培育试点： 要的作用。但是，由于这些镇依旧是建制镇 浙：工：石浦镇 的农村经济型管理体制和权限，导致了“责 大事多”、“镇大权小”、“人多钱少”等 小城镇是城市化进程中统筹城市与农村 情况一直存在。为了破解这些困难和问题， 的结节点。虽然说小城镇处于全国整体城镇 赋予经济强镇以现代小城市管理体制和管理 结构的低端，单从城镇规模、城镇环境、基 权限，破除其“成长烦恼”和管理困惑，加 o_F∞亭∞一一。一一一。价印．t呈j∞ 础设施配置、就业吸引力等角度分析并不具 快实现特大镇向小城市转型发展，浙