国外知名高科技园区发展及其经验分析.doc

国外知名高科技园区发展及其经验分析 字数：3354 来源：中国城市经济 2010年10期 字体：大 中 小 　　知识经济时代,发展高新技术产业成为带动国家和地区产业结构升级、提升综合竞争力的重要途径。世界各国和地区纷纷通过建设高科技园区来推动高技术产业发展,涌现出美国硅谷、台湾新竹、班加罗尔等一大批国际知名的高科技产业园区。本文对各园区发展历程、特点进行梳理和分析,以期能总结各高科技园区发展的主要经验,形成高科技园区和高新技术产业发展的有益借鉴。 　　一、美国硅谷高科技园区 　　美国硅谷是世界上第一个高新技术产业区,也是当今世界上最具创新能力和活力的高科技园区。硅谷高科技园区是以市场为主导发展起来的,科技人员的创新精神、私人企业家的风险资本投资和科技人才致富氛围对人才的吸引力等成为推动园区发展的主导因素。 　　1. 发展概况 　　硅谷位于美国西海岸加利福尼亚洲的旧金山湾区,向南延伸到圣荷塞市,是一块长约100公里、宽约15公里的、面向太平洋的平坦谷地。20世纪50年代初期,斯坦福工业园区的建立奠定了硅谷高科技中心的基石,20世纪60年代硅谷的主导产业是半导体工业,70年代是微处理器生产,80年代是软件产业,90年代是互联网开发与服务;2000年硅谷GDP超过3000亿美元,占美国全国的3%左右。2004年,硅谷共获准9060项专利,占加利福尼亚州的47%,美国专利授权总数的11%。2005年,硅谷的风险投资额占美国风险投资额总量的26%。在经济全球化的推动下,硅谷通过吸引全球资金、技术、人才,形成了与全球经济高度互动的发展模式。硅谷可以说是白手起家,但这恰恰造就了硅谷独立自主的意识和注重市场的观念,企业从诞生之日起就与市场紧密地联系在一起。硅谷形成之初,从来没有政府的任何号召,完全是靠宽松的环境、创新的文化氛围而自发形成的。 　　2. 发展的经验与特点 　　(1)政府引导和市场化运作的高度融合。硅谷的形成和发展是市场化的产物,企业通过市场化运作实现自主创新的高技术成果产业化。政府很少直接介入,通过制定各种适当有效的政策措施和完善法律制度来推动企业成长,包括支持研发创新的政策、政府采购的引导,制定法律允许大学、研究机构、非盈利机构和小企业拥有联邦资助发明的知识产权等。在支持创新的政策方面,美国出台了“中小企业技术创新法案”,设立了国防、卫生、能源等部门的研发基金,实行“研发抵税”等政策。1993-2004年间,硅谷获得了136亿美元以上的联邦研发经费。在政府采购方面,据统计,1955-1963年间,硅谷半导体产业35%-40%的营业额来自于政府采购。 　　(2)大学、科研机构与企业之间形成了密切的联系。硅谷拥有斯坦福大学、加州大学伯克利分校等著名研究型大学,还有多所专科学校和技工学校和100多所私立专业学校。这些学校在注重新理论、新结构、新工艺研发的同时,与企业共同建立研究所,共同研究新技术、开发新产品,彼此之间的联系非常紧密。据估计,硅谷中由斯坦福的教师和学生创办的公司达1200多家,占硅谷企业的60%-70%;硅谷一半的销售收入来自斯坦福大学的衍生公司。此外,斯坦福大学还通过制定产业联盟计划,来促进研究人员、院系之间以及大学与外部企业的合作。 　　(3)形成了以风险投资为主体的良好融资环境。风险投资是高技术产业发展的催化剂。美国风险投资规模已占世界风险投资的一半以上,而硅谷地区吸引了全美约35%的风险资本,美国大约50%的风险投资基金都设在硅谷。据相关资料统计,1977年硅谷的风险资本投资额为5.24亿美元,1983年就猛增到36.56亿美元,2000年达到峰值345亿美元。之后,风险资本投资有所下降,到2004年又开始增长。2007年硅谷的风险投资额达到294美元。 　　(4)完善的中介服务体系对创新能力提升产生积极影响。硅谷聚集了包括人力资源、技术转让、会计、税务、法律服务、咨询服务、猎头等在内的各类中介服务机构,形成了市场化运作、高效、专业的中介服务体系。硅谷的行业协会也发挥了重要作用。如硅谷生产协会积极与州政府配合为地区发展解决环境、土地使用和运输问题;西部电子产品生产商协会为产业界提供管理讨论班和其它教育活动。 　　(5)人才的引进和激励机制是产业创新的重要支撑。硅谷是海外科技人才集聚创业最集中的地区。为了吸引高端人才,当地政府采取了一系列措施,包括:(1)招收留学生培养后备人才。据美国国际教育协会公布的数字,每年全世界150万留学生中有48.1%在美国学习。(2)通过研究机构招聘人才。目前,美国共有720多个联邦研究开发实验室招聘或引进国外著名科学家。(3)企业利用平台大量引进人才。(4)实施H-1B短期签证计划,放宽对移民的限制吸引留住人才,特别是大力放宽对高技术人才及其家属移民的限制。(5