公立医院推行PPP的难点与对策.docVIP

公立医院推行PPP的难点与对策 　　【摘要】公立医院推行PPP的难点在于主导思想存在误区、与社会资本利益冲突、合作模式设计难度大三个方面，必须树立发展模式改革重于融资方式的主导发展思想，筹划协调公立医院与社会资本发展目标的相对统一，积极探索多种有益的合作模式。 　　【关键词】公立医院 PPP 难点与对策 　　公立医院推行PPP，即在卫生领域推动政府控制的公立医院与社会资本合作，是增加公立医院投入、优化医疗资源配置的有效手段，有利于在短时间内迅速提高全社会医疗卫生服务投入，缓解日益紧张的医疗服务供求失衡局面，同时对公立医院形成一定的契约约束，促进医疗效率的提高。客观分析公立医院推行PPP的难点所在，提出针对性强的解决办法，将有助于公立医院更好地推行PPP，更好地缓解看病难的社会难题。 　　一、公立医院推行PPP的难点总结 　　（一）主导思想上存在重融资轻发展误区 　　当前地方债困局难解、偿债高峰已至，PPP应运而生，更多地还是被作为一种缓解政府融资难的融资渠道在对待，在思想上难免存在着重融资、轻发展的误区。实质上，PPP更加侧重于强调发展模式而非简单的融资功能。政府举债和PPP都能实现公共项目的融资，政府举债重点注资于没有收益的公益性事业发展，PPP重点注资于有一定收益的公益性事业投资和运营，从而实现政府与市场的合理分工。 　　在公立医院推行PPP的过程中，公立医院作为