公路工程造价管理策略探究.doc

公路工程造价管理策略探究 　　【摘要】 目前我国公路交通得到了迅猛的发展，公路不仅在数量上持续增加，而且在质量上提高更快。这与公路建设力度的增加关系密切。近些年来，大到高速公路，小到农村公路，国家建设投资动辄上亿人民币，如此巨大的建设投资，使的造假的控制和管理成为了人们关注点之一。本文在这个背景下，对公路工程管理策略进行了研究。 【关键词】 公路工程造价管理 策略 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 建设工程造价的管理，是指运用科学、技术原理和经济与法律手段，解决工程建设活动中的造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题的工作，属于价格管理的范畴。在社会主义市场经济的条件下，价格管理分为两个层次：一是合理确定造价；二是有效控制造价。在我国，我们必须按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学的管理方法和先进的管理手段，合理的确定并有效地控制建设工程造价，以提高工程业主的投资效益及工程相关生产企业的经营效果。 一、造价管理体制革新 （一）量价分离 首先要实行量价分离，进一步推行工程量清单计价，逐步建立起由工程定额作为指导的工程造价机制，国务院建设行政主管部门统一制定符合国家有关标准、规范，实现国家对消耗量标准的宏观管理；同时，制定统一的工程项目划分、工程量计算规则，有工程造价管理机构依据市场价格的变化发布工程相关信息和指数。 （二）信息收集处理 其次，要加强工程造价信息的收集、处理和发布工作。工程造价管理机构应建立相应的信息网络系统，及时发布信息以适应市场的需要。 （三）设定不同的定价方式 此外，对于政府投资的工程和非政府投资的工程，要实行不同的定价方式。对于政府投资的工程，应当使用统一的工程消耗量定额作为依据，按照生产要素市场价格编制标底，并以此为基础，实行在合理幅度内确定中标价的定价方式。对于非政府投资的工程，应强化市场定价原则，既可参照政府投资工程的做法，采取以合理低价中标的定价方法，也可由承包双方依据合同规定的其他方式定价。 （四）加强监督管理力度 同时，还要加强对工程造价的监督管理， 建立完善的工程造价的监督和审核制度，规范定价行为，确保工程质量和工程建设的顺利进行。 二、加强管理信息化程度 信息对于造价管理具有十分重要的意义，信息的不顺畅是造成建设市场混乱的主要原因之一，在进行工程造价管理时，要对工程造价的估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算实行“一体化”动态管理，要求各地区、各部门工程造价管理机构要定期公布各种设备、材料、工资、机械台班的价格指数以及各类工程造价指数。计算机的引入成为造价控制管理新的切入点，充分发挥了现代化造价管理的需要。现阶段我们需要建立一个强大的工程造价管理的信息系统。特别是计算机系统，并应该具备数据上传与分析系统，使参与工程的各部门共同建立工程造价指数，而不应单纯由造价部门来建立，造价部门应已有丰富造价管理及工程实践经验的人员为主，通过对各部门的上传数据，包括估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算及成本价的统计分析，并通过调查分析，逐步形成一套真正体现市场经济的工程造价指数。只有继续努力做好公路工程造价管理信息化、网络化方面的工作，加快全国公路工程造价信息网络的建设，才能使工程造价计价依据的管理和实施监督逐步走向现代化和科学化的轨道，促进我国工程造价管理水平的总体提升。 三、管理人才培养机制 在市场经济条件下，公路工程造价管理人员的工作已从被动反映造价结果转向能动影响项目决策。工程造价管理是一项复杂的系统工程，需要各有关部门密切配合，齐抓共管，并制定一些相应的管理措施，使我国的工程造价管理工作提高到一个新的水平，真正做到工程造价管理为投资效益服务，促进我国工程造价管理的健康发展。同时，工程造价管理是一门综合性的学科，它以国家有关基本建设的方针、政策作为规范的准则，涉及和运用其他技术经济学科的成果，是一项技术性、决策性、经济性和实践性都很强的工作。这就要求造价工程师除了对本专业的知识有很好的修养外，还应懂设计、懂施工技术、懂项目管理、懂经济法规法律、懂计算机应用等，应具有丰富的实践经验，融技术与经济知识于一体，是一个具有多层次知识的人才。要与国际惯例接轨参与国际市场竞争就必须要加强工程造价管理人才的培训和培养，必须拥有大量掌握国际工程造价操作理论与实务，技术综合能力强、有涉外知识、能面向国际市场，适应国际竞争，富于开拓精神，高素质外向型复合人才，唯有这样的专业人才，才能控制工程造价，降低工程成本，提高经济效益，开拓我国工程造价公里的新局面。在造就适应社会主义现代化建设需要的工程造价管理人才的问题上，目前，还需要加强两个方面的工作，一方面，高等