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关于加强国有煤矿企业农民工队伍建设问题思索 　　【文章摘要】 在我国国有煤矿企业职工队伍中，农民工队伍是煤矿企业发展的最基础的力量。本文分析了国有煤矿企业农民工队伍的现状以及存在的问题，探讨加强农民工队伍建设的对策，从而为我国国有煤矿企业充实人力资源提供借鉴。 【关键词】 国有煤矿企业；农民工；队伍建设；对策 农民工队伍作为国有煤矿企业生产一线的主力，直接实践和执行着企业的安全生产责任，因此，加强国有煤矿企业的农民工队伍建设是国有煤矿企业实现可持续发展的重要途径。 1 国有煤矿企业农民工队伍的现状 随着市场经济的日益发展，国有煤矿企业逐渐迈上了一个新的发展层次，越来越多的农民工纷纷涌进矿山，成为促进煤矿企业发展的一支基础力量。但由于煤矿行业的特殊性，很多长期从事一线作业的并且实践经验丰富的老工人因为退休、内退，或着调离一线作业岗位，使得员工队伍匮乏，致使很多国有煤矿企业在员工队伍管理上加大了对农民工的依赖程度。 虽然大部分国有煤矿企业在增加农民工的经济收入、改善安全生产环境和提高生活福利待遇等方面都作出了一定的努力，但是，由于农民工队伍整体素质不高、合法权益得不到维护、区域发展不平衡、用工机制不完善、管理方式多种多样、自我保护能力不强等因素的限制，使得国有煤矿企业的农民工队伍建设方面还存在一些比较突出的问题。 2 农民工队伍建设上存在的问题 2.1 农民工队伍整体文化素质不高 在当前煤矿中，农民工的文化程度较低，甚至有部分是文盲，思想意识落后。煤矿一部分农民工缺少规范而严格的专业教育，极度匮乏技术能力。另外，虽然所在煤矿企业经常对农民工员工进行思想政治、安全知识和基本技能的培训，然而他们接受培训的积极性并不高。 2.2 农民工队伍缺乏责任意识 农民工进入矿区工作，大部分都是被他们在矿区工作的亲朋好友介绍去的。他们思想意识比较落后，绝大部分没有进取意识，只考虑到赚钱改善家庭条件。另外，考虑到自身只是个农民，认为企业的发展与自己的利益之间没有多大关系，因此很多农民工缺乏主人翁意识，主动拉开与企业的距离，忽视与企业同发展、共进步。 2.3 国企煤矿规章制度不完善，较少考虑到农民工合法权益 一方面，国企煤矿的规章制度不规范、不完善，管理观念陈旧落后。较多的考虑的是企业利益，忽视了对农民工队伍合法利益的保护，很难做到以人为。另一方面，国有煤矿企业作为高风险行业，事故发生率高，他们的劳动报酬、工作环境、安全施舍配置都得不到保障。农民工更会因为社会养老、医疗保险、工伤保险以及法律救助的缺失，一旦遇到困难和伤病便会造成生活上难以为继。 2.4 农民工在作业中自我保护能力不强 国企煤矿中的在生产一线工作的农民工队为了少出点力气、图个省事，这种做法使得井下违章操作现象增加；有些员工喜欢占用休息时间进行一些娱乐活动，常常对井下的危险性来的一概不知；当自身的合法权益受到侵害时，他们的维权意识较差，身为弱势群体，这些农民工很难通过正确的途径使自身合法权益得到监督和维护。 3 加强农民工队伍建设的对策 3.1 加大农民工的教育培训力度，注重强化安全技术培训 加大对农民工队伍的教育培训工作。一是国有煤矿企业要针对个人能力的不同，进行相应培养和考核，鼓励农民工队伍中的那些优秀员工参与到国企中高层管理队伍中来，对于那些本身能力较弱、教育水平较低的农民工，可以加强他们的竞争意识和法律意识；二是加强对农民工思想政治教育的培养和健康世界观、人生观和价值观的塑造。 加强对农民工的职业技能培训。国有煤矿企业要充分利用各级工会培训机构、教育培训场所对新入矿的农民工进行岗前理论与实践的培训，考核合格后才能持证上岗。对于那些已经取得资格证的农民工，年初时要经过一系列的复训和考核，从而提高他们的安全意识、业务技能和自主保安能力。 3.2 强化农民工的责任意识 要帮助农民工树立和强化责任意识。加大对农民工的法律宣传力度，增强法律维权意识；建立并完善针对煤矿行业农民工的维权和救助体系，使农民工群体的合法权益得到有效保障。从安全方面上来看，在矿区操作时要严格落实井下职工安全生产原则，特别是国有煤矿企业要严格落实公司、区队干部井下值班、跟班、带班制，带班人员与职工同上同下；要扩大民主范围，鼓励他们积极献计献策。企业不能因为他们是农民工就对他们考虑欠妥，只要对企业的发展做出了贡献，他们就应该受到尊重。 3.3 健全农民工队伍的企业保障制度，维护农民工合法权益 农民工历来处于弱势地位，尤其是进行煤矿作业的农民工，他们所从事的是最脏、最累和最危险的工作，完善并牢固落实制度保障和权益维护工作是十分必要的。 在薪资制度上，国有煤矿可以为农民工队伍设