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渣土运输管理中应用GPS与载重量监测技术探析 　　一、乱倒乱卸是渣土运输管理中的一个主要问题 渣土运输是城市建设中不可缺少的工程作业环节，其过程涉及建筑工地、运输单位和个人、渣土销纳场所、政府及其行业主管部门、交通管理部门、环境保护部门以及与上述因素相关的经营活动、业务工作和政府职责。 多年以来，由于对运输单位和个人及运输车辆众多、作业区域广大、建筑工地变更、销纳场所不固定，作业时间段不同等因素的影响难于及时监管到位，部分地区、单位和个人受经济利益驱动，不执行法律和政府主管部门的规定，未到指定地点销纳渣土，运输车辆超载、遗撒、扬尘，严重影响道路和居民生活的空气环境，尤其是城乡结合部和背人地区建筑渣土乱倒乱卸普遍，多风季节更是助长了沙尘对大气的污染。根据工程量估计北京市从事渣土运输的车辆约有1万辆，经常运营的车辆应不少于4000辆，每年的渣土运输量达3500万吨。由于没有实时的车辆运行状况数据，实施监管工作难度很大，尤其对于非现场违规违法现象。百姓对于渣土车辆违规运输造成的危害深恶痛绝，政府城管执法部门和市政市容渣土管理部门却没有及时可靠依据进行处罚和管理，有时造成渣土乱倒乱卸和道路遗撒找不到责任人的尴尬局面。 二、目前的管理措施及局限性 针对上述问题，为了规范渣土运输作业行为，控制其对环境的影响，政府制订了渣土销纳行政许可和渣土车辆运输行政许可，规定了从事运输的车辆应具备的条件和必须遵守的行驶路线、渣土车辆必须具有明显标示、绿色运输企业公约等管理规范。 城管执法部门、交通管理部门和垃圾渣土管理部门据此对从事渣土运输的车辆进行监督检查和违规处罚。目前采用的主要办法是组织人力夜查和定点值守的执法检查。 但是，这样的监督管理还有较大缺陷。一是城管执法部门、交通管理部门和垃圾渣土管理部门能够投入的现场检查人员少，而渣土运输车辆众多，实际监督检查范围小，不能有效监管大范围的渣土乱倒乱卸和道路遗撒。二是目前所采用的技术手段仍不能及时发现和定位违法违规现象，事后对发现的渣土乱倒乱卸和道路遗撒等现象很难确定责任人。 三、GPS和载重量监测技术应用的优势 要解决渣土车辆乱倒乱卸和道路遗撒问题，关键就是要掌握单车运行状况。不仅要知道每辆车在哪里，还要知道它正在做什么。这就需要一种能有效监测每辆车位置及其作业过程的新技术：GPS和载重量监测技术，即GPS+装载记录+移动通讯仪。GPS的卫星定位技术和车辆装载仪的工况记录技术与移动通讯技术的组合可以满足这个管理需求。 GPS技术可以准确定位目标经纬度、运动方向、速度及其发生时间，与地理信息系统结合应用，可以准确记录每辆渣土运输车辆的行驶轨迹。但是， GPS技术只能解决车辆定位问题，不能反映车辆运输是否装载或倾泻渣土的实际作业情况。 装载记录仪依靠压力或位移、超声波探测等传感器动态计量车辆装卸载变化，经过初始点补偿、环境补偿等技术消除基础误差，存储记录数据，实现对渣土运输车辆作业工况的监测。 移动通讯组件的作用是及时发送（包括实时发送和断网续传）GPS、装载记录仪采集的数据，以及整套设备工作状况的报警数据。 GPS+装载记录+移动通讯仪以类似于“黑匣子”的模式安装在渣土运输车上。仪器工作时，GPS组件负责监测车辆位置；车载记录组件负责监测车辆载重变化信息；移动通讯组件负责记录信息并依靠无线通讯网络发送信息。系统工作时可根据运营成本需要，按照实时或预先设定的周期自动传送车辆位置、装卸载状况变化等信息，也可以储存信息集中传送或定期复制。 在监管部门部署的信息管理系统通过无线通讯网络和互联网络收集GPS+装载记录+移动通讯仪、渣土车辆办理行政许可、执法检查处罚等信息，在数据库中通过系统软件统计和分析运输车辆装载地点、行驶路线、倾卸场所等数据，判断车辆是否按行政许可规定的时间作业、是否行驶在规定路线、是否在规定工地装载和在指定渣土销纳场倾倒。如有违规乱倒乱卸即可显示报警信号并通过互联网络发布，执法检查人员随时随地可以通过无线网络及时获取信息，并据此对违法者实施处罚。 如果渣土运输车辆发生沿途道路遗撒，则可以通过车辆行驶轨迹找到所有相关责任人进行分析排查，并对违法者进行处罚。 目前，这项技术已经在垃圾收集车上进行过GPS+装载记录+移动通讯仪的集成和单车实际应用试验，监控效果明显。车辆行驶路线监测100%，车辆载重变化记录98%（精度1%），信息传送周期最短可每10秒钟发送一次，装置故障率5%以下。 如果发生设备损坏、失效或人为破坏，仪器可以发送报警信息通知车主和监管部门进行设备修复和实施相应管理或处罚。 此技术系统应用包括对每辆渣土车安装GPS+装载记录+移动通讯仪，车辆所有企业、车主和监管部门建立信息管理系统