从教育公平的差别原则谈城乡学前教育的普及.pdfVIP

淄博师专学报 2013年第 4期 JournalofZiboNormalCollege 总第 34期 从教育公平的差别原则谈城乡学前教育的普及 王专 (山东英才学院 学前教育研究中心，山东 济南 2501O4) 摘要 ：在学前教育的普及工作中，城镇与农村因其资源与条件的差异，工作的重点和难点均有所不同。根据公平 的差别原则 ，需对弱势群体进行适当的倾斜和补偿 ：在城镇 中关注 民办幼儿园的发展和进城务工人员随迁子女的教育 问 题；在农村中加大财政投入力度，重点发展公办幼儿园，合理利用各项资源，并保障幼儿教师的地位和待遇。以此来实现 学前教育领域事实上 的公平 。 关键词 ：教育公平 学前教育普及 中图分类号 ：620 文献标识码：A 文章编号 ：(2013)04—0007—04 Abstract：Inthepopularityofpreschooleducation，urbanandruralareashavedifferentfocusand difficultpointsbecauseoftheirdifferencein resourcesandconditions．According to theprincipleof fairdifference，weshouldgiveappropriatetiltandcompensationtothevulnerablegroups：topayclose attention tothedevelopmentofprivatekindergartensintown，andtheeducationofthechildrenofmi— grantworkers；toincreasefinancialinvestmentin theruralareas，to strengthen thedevelopmentof publickindergartens，torationallyusedifferentresourcesandto ensurethestatusand treatmentof earlychildhoodteachers．In thisway，equalityinpreshcooleducationcanbeachieved． Keywords：educationalequality；preschooleducation；popularity 普及公平而有质量的学前教育在今天逐渐成 和困境 ，有差别地进行支持和指导。因此 ，秉持公 为社会 的共识 ，学前教育的功能价值和公益性质 平的差别原则，针对城乡学前教育发展的不同特 使得提高普及率 、促进教育公平成为一种基本 的 点开展工作，通过提供 “不平等”的机会和资源来 价值诉求。 《国家中长期教育改革与发展规划纲 消除既存的现实不平等 ，最终实现事实上的教育 要》(以下简称 《教育规划纲要》)提 出了 “基本普及 公平 。 学前教育”的发展 目标 ，旨在为适龄儿童提供公平 的学前教育机会 ，实现教育的起点公平 。然而在 一 、 从差别原则视角下看教育公平 我 国，长期 以来城镇与农村社会、经济 、文化等发 展的巨大差异导致 了学前教育领域发展 的不均 (一)差别原则对教育公平实现路径 的要求 衡 。我们在学前教育的普及 中，必须同时考量城 哲学家罗尔斯在 《正义论》中提 出了公平的两 乡各 自不 同的条件和情况 ，结合各 自存在的问题 大原则：平等 自由原则和差别原则 。差别原则又 收稿 日期：2012一O4—24 作者简介：唐立宁(1986一)，硕士，山东英才学院学前教育研究中心教师，主要从事早期教育和学前教育政策研究。 注 ：本文系山东省高校人文社会科学研究计划 “山东省农村普及三年学前教育的可行性、困难及对策”[J1OWH57]阶段成果；系学前教育 研究会十二五