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辜胜阻:让服务业成为新型城镇化重要引擎 　　编者按：9月30日，“聚焦黔西南，共筑中国梦”中国西南现代商贸服务业发展论坛在兴义举行。论坛期间，本刊记者就新型城镇化发展、商贸物流业转型、草根金融扶持草根经济发展等问题采访了著名经济学家辜胜阻。 “李克强经济学”三大要义 ：近日，“李克强经济学”成为经济学界讨论的热词。你是如何解读“李克强经济学”的？ 辜胜阻：日前有国外机构的经济学家将“李克强经济学”概括为不搞经济刺激、金融去杠杆化和结构改革“三大支柱”。但我认为这种归纳没抓住要害。 我理解的“李克强经济学”有三大要义：一是新方向，以转型打造经济升级版；二是新引擎，用好新型城镇化等新“四化”内需最大潜力和创新驱动战略；三是新动力，用改革释放“最大发展红利”。 李克强总理的经济发展新政是既利当前，更惠长远，可以从六个方面来看他的新政。一是在城镇化方面，推动棚户区改造、铁路建设、城市基础设施和公共服务，治理城市污染，推进农民工市民化进程。二是在服务业方面，把服务业打造成经济社会可持续发展的新引擎。服务业是“最大就业吸纳器”，对此，国务院已出台或正在制定信息消费、养老服务、健康服务、环保服务、文化创意等政策文件。三是在金融改革方面，推进利率、汇率市场化改革，特别是放开市场准入，让民间资本建立金融机构，构建多层次的资本市场体系。四是财税改革方面，特别是推进结构性减税为小微企业发展营造良好的环境。最新出台的惠及超过600万小微企业的减税政策，既利当前、更惠长远。五是加快行政体制和市场准入改革，简政放权，削减审批事项。在金融、石油、电力、铁路、电信、能源开发、公用事业、服务业等领域放宽市场准入。六是推进新一轮的开放政策。未来5年，中国进口将达10万亿美元，对外投资将超过5000亿美元，出境旅游超过4亿人次，充满潜力与机遇。 李克强总理有三大具有特色的政见：城镇化是内需“最大潜力”，改革是发展“最大红利”，服务业是“最大就业吸纳器”。其中，城镇化的推进与服务业的发展密切相关。从产业发展来看，目前我国制造业面临严重产能过剩和高成本压力，对制造业的投资下行过快，服务业增长势头良好。服务业吸纳了制造业因发展困难而“挤出”的劳动力，起到了稳定就业的作用。今年上半年我国服务业增加值同比增长为8.3%，高于工业7.6%的增速。 下一步，服务业应顺势而为，加速发展。国际发展经验表明，人均GDP达到4000美元以后，服务业一般会加速发展。2012年我国人均GDP已超过6100美元，但服务业增加值占GDP比重仅为45%。工业要大发展，必须建立在服务业特别是生产性服务业大发展的基础上，利用生产性服务业保持工业生产的连续性，促进工业技术进步、产业升级和生产效率提高。同时，要因势利导，积极引导服务业坚持兼顾民生与科技的发展方向。 促进商贸物流业转型迫在眉睫 ：世行预测，未来20年中国城镇化率将达70%，服务业在国民经济中的比重将升至61%。也就是说，新型城镇化将为服务业的发展提供巨大机遇。在城镇化进程中应怎样推进服务业的健康发展？ 辜胜阻：在服务业中，商贸服务业的产业链很长，涉及交通运输业、现代物流业、电子商务、房地产业、金融服务业、人力资源服务业等。其中，物流业的发展对社会贡献巨大，能扩大城乡社会就业总量，带来经济转型中效益的提升，在稳增长中发挥重大作用。 物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型生产性服务业，它通过为制造业生产提供配套服务促进制造业发展繁荣，从而保持经济稳定增长。现代物流活动纵向涉及运输、仓储、货代、流通加工等部门，横向涉及几乎所有部门，具有强大的经济渗透能力和产业关联带动效应，能够带动相关产业快速、协调发展，特别是服务产业的快速发展。 物流业作为劳动密集型产业，能够创造大量的社会就业岗位，有效扩大城乡社会就业总量。研究显示，物流业在国民经济中的比重每增加1个百分点，就能新增10万个就业岗位。如果我国物流服务业的就业达到总就业人口的5%，将提供大约1500万个新的就业岗位。因此，物流业的发展对我国当前社会经济发展中的“稳增长、调结构和保就业”具有重要意义。 近年来，我国物流业保持稳定快速发展。2003～2011年，我国物流业增加值年均增长17%，预计“十二五”期间物流业整体增速可达20%以上。物流业的效率不断提高，社会物流总费用与GDP的比率从2002年的18.9%降为2011年的17.8%，相当于当年新增社会经济效益4000多亿元。 推进我国物流业发展，同样面临挑战。首先，物流业的发展远远滞后于电子商务的发展。数据显示，淘宝网2012年“双11”当日销售总额达191亿元，快件数量达8000多万件。由于快递公司无法应对突增的业务量，有的网友半个月后才收到