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铁路工程项目造价控制有效措施 　　摘要：铁路工程造价控制，即利用对铁路工程造价的控制，在降低铁路工程项目建设成本的同时，合理利用当前的各项资源，进而实现铁路工程项目投资的社会效益与经济效益。尽管我国铁路工程建设在工程造价管理方面积累了丰富的经验，但是在实际的工程造价管理过程中，很多问题仍然存在。本文首先归纳了目前铁路工程项目造价控制中存在的主要问题，然后分析了影响铁路工程项目造价的因素，最后从三大方面详细探讨了加强铁路工程项目造价控制的有效措施。 关键词：铁路工程；造价控制；全过程；计价；信息化 Abstract: the railway engineering cost control, it is using for railway engineering cost control, to reduce the railway engineering projects construction cost at the same time, reasonable use of the current various resources, to realize railway engineering project investment of social benefits and economic benefits. Although the railway engineering construction in China has accumulated rich experience in engineering cost management, but in the actual project cost management process, many problems still exist. This article first summarizes the current main problems existing in railway engineering project cost control, then analyzes the influencing factors of railway project cost, finally in detail from three aspects probes into the effective measures to strengthen railway engineering project cost control. Key words: railway engineering; Cost control; The whole process; Valuation; informatization 中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013) 目前铁路工程项目造价控制中存在的主要问题 （一）超概算现象严重 超概算项目数量多，而且超概算的幅度非常高，因此导致投资计划严重失控。 设计深度明显不够，这将造成设计差、错、漏以及变更等问题的发生。实践中我们可以看到，铁路工程项目设计过程中，通常缺乏较为深入的调查与研究，多存在着敷衍了事、设计水平低以及审查不严等问题，同时设计人员自身的综合素质也有待进一步提高。 概预算编制精度存在着明显的不足，导致概预算问题屡见不鲜。当前国内铁路概预算编制过程当中，多采用的是部颁概预算定额方式，根据定额编制，其中工程量主要是由设计者提供。而实践中概预算编制人员与专业设计人员之间是相互独立的，因此导致技术与经济难以有效结合，工程概预算编制人员难以有效掌握设计意图、工艺，设计人员则在实际设计过程中难以有效把握技术经济比选，两种情况均对概预算编制精度造成非常不利的影响。 （二）标底控制存在问题 招投标过程中的标底控制存在着一定的问题，尤其是标底难以客观反映实际造价。铁路工程项目建设过程中，标底通常以设计单位的概算作为依据，往往在该概算基础上下降几个百分点作为标底，其主要依赖于设计概算，而后者因设计深度不足、概算编制精度等方面的原因，难以客观地反映出实际造价水平。 基于此，在铁路工程项目建设过程中，标底通常难以有效地反映出市场实况，对于推动市场竞争也非常的不利。对于标底与工程造价之间的差异而言，显著的体现是在施工工艺、施工方案方面，这主要是因为工程项目的主体结构工程量设计完成即为固定，利用何种施工方案、工艺、辅助结构、过渡工程以及临时设施也都基本上确定，这也是主体结构工程施工所要花费的措施费，其数额高低对于差异的产生具有非常重大的影响。 （三）缺乏铁路工程造价制约激励机制 制约激励机制建设是做好铁路工程造价管理的重要