探索创新 加快构建东城区公务卡管理新机制.pdfVIP

国库集中收付制度改阜+年回顾 国库集巾收佃制度改革十年回顾 具布设不能满足用卡需求，市区仍有部分规模较小的商 二、改革面临的问 户 尚不支持刷卡消费；远郊区县及外省市经济欠发达地 (一)政策层面的问题 区更突出。一些已布设POS机但管理不规范的商户由于 度有待增强。虽然我区公务 刷卡手续费等问题 ，受理公务卡不积极 ，甚至拒绝受理。 卡的消费结算范围做出明确 火车、汽车客运等一些特殊行业也尚不支持刷卡消费。 境 尚不完善，许多商户还 这些问题严重阻碍公务卡改革深入实施。(2)银行卡功 和接受这项新举措也需要一 能有待拓展。目前银行卡刷卡凭单显示 内容较少 ，财政 期，我们对公务卡未作硬性 和单位财务人员还不能从中查询到每笔公务消费的商 卡和现金结算 “双轨制”。区 品品 目、明细价格等，消费监控不能细化。 现金结算方式，公务卡开卡刁 三、深化改革的建议 (2)公务卡开卡范围有待扩展 卡办卡人员 “由各单位在确侈 (一)健全配套制度 ，完善改革运行体系。(1)实行 “ 预算的前提下，根据业务需 一 人一卡 ”管理模式 ，明确持卡人经济责任 ，避免 自行确定”。目前各单位普逅 “多人一卡 ”可能带来 的问题 ，为持卡人解除后顾之 个别人员办卡的模式，并存 忧。 (2)提高公务消费用卡率。研究建立公务卡强制 目前有关政策：公务卡既能J 结算 目录制度，对诸如购买机票等公务消费项 目要求 于个人支出结算 ，且公务卡J 必须用卡结算。对于 目前暂不能纳入公务卡强制结算 部门审核报销前均属个人行： 范围的支 出项 目，要求单位严格管理 。结合银行卡受 卡”有可能给办卡者个人带 理环境的改善，适时扩大公务卡强制结算范围，不断 人间因责权不清引发矛盾纠 提高公务卡消费 占整个公务支出消费的比重。(3)加强 产生顾虑，影响公务卡推广位 现金使用管理。应研究出台我区现金结算管理办法，明 (二)观念层 面的问题。 【 确现金支出范围，科学核定单位现金需求 ，积极探索改 响．不少预算单位领导和公 革单位每 日提现定额管理的措施，并随着公务卡改革进 款的支付方式还不太了解 ，j 程不断降低单位提现额度。(4)创新机制，调动单位改革 性等问题存在种种顾虑 ：一 积极性。应研究建立公务卡考评制度 ，对改革单位公务 责任，不愿实行公务卡改革。 卡开卡情况、使用率等进行综合考评和监督问效，并将 响开卡和用卡热情 ，如一些_cj 考评结果与单位财务工作年终评优直接挂钩，促进各改 人员办卡，而凡能不办卡的吝 革单位积极落实政策．切实抓好本单位公务卡的组织实 没有明确规定须使用公务