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高职院校形势和政策课实效性缺失原因研究 　　【摘 要】制约高职院校形势与政策课实效性发挥的因素，主要包括学校对课程不够重视；师资力量薄弱；学生缺乏学习热情；教学方法、手段单一；课程考评机制落后；外部环境的负面影响。对这些制约因素进行科学分析，有助于我们找到切实可行的应对策略，从而达到提高教学质量和增强教学效果的目标。 【关键词】形势与政策 实效性 原因 【中图分类号】G642 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2013）35-0009-02 形势与政策课作为高校思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，在大学生思想政治教育工作中担负着重要使命，具有不可替代的作用。在高校中深入开展形势政策教育能更好地贯彻落实党中央的有关精神，帮助学生掌握正确分析形势的立场、观点和方法，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念、振奋精神、努力学习、报效祖国，具有重大的现实价值与深远的历史意义。 各高职院校根据《中共中央宣传部教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》的文件精神均把形势与政策课作为一门必修课。然而，大多数高职院校形势与政策课的教学质量普遍不高，教学效果更是差强人意。笔者曾对常州工程学院2011级学生进行过问卷调查，在问及“你认为形势与政策课是一门____的课程？”时，27%的学生认为可有可无；“形势与政策课令你印象最深刻的是？”28.2%的学生认为没有什么值得印象深刻的；“你认为形势与政策课的教学效果好吗？”仅有24.9%的学生认为好，其余的选择了一般、说不清楚、不好……由此可见，形势与政策课的思想政治教育价值与功能并没有得到较好的发挥。究竟是什么原因在制约着高职院校形势与政策课的实效性呢？ 一 学校对课程不够重视 高职院校的目标是培养技术应用型人才，因此学校会投入大量精力用于专业建设、技能培养和教育科研，而对于形势与政策课这类公共基础课则重视不够，使得该课程不仅在教学上还是在管理上呈现出被边缘化的现象。具体表现为：（1）在制定人才培养方案时，往往会压缩形势与政策课的课时，很难保证教育部的要求每学期16个课时；（2）课程内容的安排上较随意，缺乏系统性。很多高职院校一学期安排几个专题讲座，但专题内容涉及知识面较窄，各专题之间缺乏内在的关联性；（3）班级安排时大多采用合班教学，两三百个学生济济一堂，不仅课堂的纪律难以维持，就连师生之间的互动也很难展开，教学质量当然大打折扣；（4）教学安排随意性大，缺乏严格的教学质量监督，严重削弱了该课程的权威性。 二 师资力量薄弱 一支政治立场坚定、知识体系全面、教学水平高的师资队伍是提升形势与政策课时效性的关键。然而，高职院校普遍存在着思想政治理论教师缺员的现象，很少有学校专门为形势与政策课配备专职教师。该课程的教师队伍往往是由概论课和思修课的专任教师、辅导员和外聘兼课教师组成，在知识结构、年龄职称、教学水平等多个方面都参差不齐。具体表现为专任教师本身在概论课和思想政治道德修养课上就要承担大量的教学任务，真正投入到形势与政策课教学中的精力往往不够；年轻辅导员由于阅历较浅，对于重大理论问题吃不透、理不顺，课堂教学缺乏感染力；兼课教师整体的专业素养不高，对于时势的把握、政策的研究不足，教学易流于形式，教学效果大打折扣。更有部分教师把形势与政策课教学当做是完成一项政治任务，在教学过程中高高在上、照本宣科，大讲空话套话，课堂教学针对性不强，实效性差。 三 学生缺乏学习热情 学生缺乏学习的热情是制约形势与政策课时效性的重要原因。根据调查，当问及“你到目前为止形势与政策课的出勤情况”时，54%的学生选择了“每次都去”，32%的学生选择了“大多数去”，8%的学生选择“偶尔去”。之所以会出现学生不喜欢上形势与政策课、课堂出勤率低的原因是多样的：许多高职学生对于形势与政策课不重视，他们认为只有掌握好专业知识与技术才能找到一份好工作，而学不学形势与政策则无足轻重；有的学生感觉教师讲课枯燥乏味，一点都不生动；还有的学生认为可以通过网络、电视、报纸、杂志等多种媒体来了解时政，没有必要专门开设形势与政策课。即便在课堂上，有学生玩手机、聊天、睡觉，因为29%的学生认为“形势与政策课重要，但没必要花太大精力学”；48%的学生认为“不太重要，能拿到学分即可”。 四 教学方法、手段单一 恰当的教学方法和多样的教学手段是良好教学效果的载体。当前，形势与政策课大多沿用传统式的课堂讲授，教学手段单一、呆板。通常由教师主导整个教学过程，学生被动接受，课堂气氛沉闷，导致形势与政策课陷于空洞的理论传授和简单的时事信息发布而很难有吸引力。即使有课堂讨论也没提前精心设计，往往随意抛出一