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黑龙江省农垦产业结构优化探究 　　[关键词]产业结构；优化；农垦 对黑龙江省垦区产业结构优化是在遵循产业结构的内在演进规律下，提高资源的合理开发和有效利用，优化垦区产业结构，实现农垦产业结构的高度化和合理化，提升黑龙江省农垦的综合竞争力。 一、黑龙江省农垦现状 首先，黑龙江省农垦经济发展速度加快，经济实力明显增强。2012年突破千亿元大关，连续十年保持两位数增长，尤其是近四年来增长率在18%以上。近年来，农垦取得重大发展，诸如现代化大农业建设实现新突破，粮食生产再夺历史性大丰收：城乡一体化进程势头强劲。城镇化三年决战取得全面胜利。其次，主要行业生产全面发展，产业支撑能力显著增强。农、林、牧、渔业取得重大发展：工业快速增长，整体实力加强，增效显著，2012年，垦区全面启动“强工”攻坚战，突出抓好工业重点项目建设。大力推进农业产业化经营，进一步提高企业的竞争实力和运行质量：旅游业发展迅速，到2012年末垦区拥有A级以上景区21个，比上年增加3个，其中，AAAA级景区2个，AAA级景区19个。海林、七星、兴凯湖农场被确定为黑龙江省旅游名镇。第三，“引进来”、“走出去”战略取得重大突破。“引进来”战略取得新进展，北大荒绿色特色产业基地被商务部认定为黑龙江省唯一一家国家级出口示范基地。“走出去”战略继续向纵深推进。境外产业多元发展。在优势农业境外开发的基础上，产业链条延伸到加工业、畜牧业、木材采伐、矿藏开采、贸易流通、现代物流网络建设等行业。 二、黑龙江省农垦产业结构存在的问题 1.产业结构不合理，结构调整目标尚未完全实现 在黑龙江垦区的产业结构中，资源主导型产业在产业结构中占主导地位，产业结构不合理，结构调整效果不佳，调整目标尚未完全实现。2012年黑龙江省垦区三次产业的比例关系为48.4：26.3：25.3。黑龙江垦区经济和社会发展第十二个五年规划中，三次产业比例目标为24.8：46.7：28.5，目前黑龙江省垦区农业一头沉的状况尚未改变。 2.第二、三产业发展不足，不符合产业结构调整的要求 优化黑龙江省产业结构，需促进第一、二、三产业协调发展，提高经济效益，增加收入，解决更多的就业，第二、三产业所起的作用是不可替代的。在以农业为主导产业的垦区经济结构中，2012年垦区第二、三产业发展依然滞后，尤其是第二产业比重与垦区的十二五规划目标相距甚远，第二产业发展落后会阻碍垦区的工业化、公司化与集团化进程，阻碍管理效率和管理水平的提升。另外，第三产业也发展滞后，不利于垦区就业水平的提高以及农业和工业水平的提高。第三产业的发展滞后导致市场营销、企业策划等人才的短缺、企业科技创新能力的不足以及品牌、管理、服务方面的低价值。 3.出口对农垦经济的拉动作用小 2012年，黑龙江农垦固定资产投资367.9亿元，比上年增长28.9%，社会消费品零售总额158.5亿元，比上年增长15.1%，外贸进出口总额24.1亿美元，比上年增长9.0%，其中出口总额仅8.3亿美元，比上年增长16.9%。在拉动经济增长的三大因素：投资、消费、净出口中，投资对农垦经济拉动作用最大，而净出口最小。 三、黑龙江省农场产业结构优化建议 1.优化农业产业结构，振兴林、牧、渔业 首先要调优种植业和调大养殖业。种植业要调整种植品种，满足市场多样化、优质化的需求，适度种植经济作物，提高单位面积效益，发展高效农业。养殖业根据农场的实际情况，在现有稳定项目的基础上，进行市场调研，积极拓展创新产品。其次，坚持可持续发展战略，大力发展生态农业。一是要做到农田水利设施现代化：二是要积极应用新技术，提高农业机械化程度，提高劳动生产率：三是要加强林业建设，建立农田林网，增加垦区森林面积覆盖率，提高林木蓄积量：四是要利用自然优势，走生态养殖业之路，向市场提供安全、无污染、无有害残留的农、林、牧、渔业产品。 2.巩固和壮大工业 实现垦区工业化的最佳途径是走农业产业化的道路，即依托农产品的资源优势，聚集资金、技术、劳动力等生产要素，通过农产品加工龙头企业带动，对粮食等农副产品进行深加工，延伸产业链条，增加附加值，提高企业效益，增加农民收入。巩固和壮大工业首先要创造良好的投资环境。通过相关政策和建设基础设施，提高城镇的规模、交通条件和基础设施水平，吸引实力雄厚的农产品加工企业的投资。其次是提高科学技术水平，科学技术的水平限制农产品的加工水平及其农产品的附加值。一方面争取国家科技政策资金，吸纳社会资金，设立科技发展基金和科技进步奖励基金。以此来加强技术攻关和科技人才的培养；另一方面可以引进、推广和转化先进科技成果：还可以与科研院所合作，拓展科技发展。第三，引进培育龙头企业。以龙头企业建设为突破口。实施龙头带动战略，建设规