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基层干部精神懈怠的现状、成因与对策 　　摘 要：加强对基层干部精神懈怠问题的预防和应对，无论是在紧迫性方面还是针对性上，已成为我国当前一个重要难题。本文就基层干部工作懈怠现状，探究其成因，并提出有关改善对策，期望为提振基层干部的精气神，提升基层执行力上提供借鉴。 　　关键词：基层干部；工作懈怠；现状；成因；对策 　　中图分类号： D267 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2017）03-89-2 　　0 引言 　　基层全面建设的骨干，落实各项工作的抓手，重点都在基层干部身上。他们既是链接上级领导和下级工作人员的纽带，也是将上级制度、政策传达给全体基层职工的重要枢纽。他们以什么样的精神面貌来面对和执行，对一个单位的生存和发展有着十分重要的意义。如果他们心态消极，推进慢、落实难，投入少，必然影响党的形象，宗旨的体现，对党的事业的成功与否起着决定作用。 　　1 当前基层干部精神懈怠的主要表现 　　我们所说的精神懈怠，是指由于领导干部理想信念动摇引起的个人世界观、人生观和价值观的扭曲，从而引起的不良思想状态，比如有信仰缺失、理想淡化、不思进取、道德滑坡、迷茫沉沦乃至腐化堕落等。通过调查我们发现，有的基层干部忘记了“立党为公、执政为民”的宗旨，忘记了“代表最广大人民的根本利益”的理念，有的甚至说出“当官不发财，请我都不来”等不良言论，概括起来主要有以下四种类型。 　　第一种“机械型”，重安稳轻创新，缺乏进取意识。集中表现在：教条主义严重，照本宣科，不顾实情。对上级政策的深层次了解不够，对政策的精神实质没有进行全面了解，在执行过程中又不考虑客观实际工作。对出现的具体难解的问题，都只会拿上级政策来生搬硬套、照本宣科解读。 　　第二种“主观型”，重个人轻民主，缺乏大局意识。集中表现在：“家长”作风，自我主张，行事武断。工作方法上习惯摆老资格，作风不民主，遇事不商量，全部讲究个人说了算；执行政策上朝令夕改，执行过程中习惯拍胸脯，完全听不进别人的意见和建议。有的基层干部内部管理比较松弛，职责不明，任务不清，赏罚不严，导致基层职工常常出工不出力，工作上没有事业心和责任感可言。长此以往，?O易滋生自由主义。 　　第三种“利益型”，重收益轻发展，缺乏宗旨意识。集中表现在：以个人的小团体利益为出发点，凡事喜欢把单位和部门利益放在第一位，利益大的时候就抢着干，没有利益的时候就躲开，完全无视整体发展大局。做事不讲群众观念，习惯百般讨好领导，领导说什么就做什么。基层部门之间不注重协调配合，各吹各的号，各唱各的调。长此以往，极易滋生个人主义和小团体主义。 　　第四种“无过型”，重官位轻职责，缺乏担当意识。集中表现在：安于现状，得过且过，“做一天和尚撞一天钟”，谋事没有规划，干事没有计划，做事没有重点。常常表现为上面推一推，动一动；上面再赶一赶，走一步；如果上面不推不赶，就始终原地踏步。觉得“无为就是有为”。碰到问题绕道走，难事硬事不敢抓，常把开会当成落实的完成，把发文当成工作的终结。长此以往，极易滋生悲观主义。 　　2 当前基层干部精神懈怠的原因分析 　　2.1 从主观上分析，理想信念弱化是基层干部精神懈怠的主要原因 　　有的干部没有树立终身学习的理念，不能与时俱进地抓学习；绝大部分干部学习方式单一，学习不系统，理论深度不够，他们很难有机会到党校、干部学院等进行集中而系统的专题培训或是继续教育，有的甚至在岗在职几十年从没有受过脱产集中培训的教育经历。这些都直接导致基层干部整体能力素质普遍提升缓慢，且与时代发展不相匹配，最终影响了党的事业的健康发展。 　　2.2 从客观上分析，基层任务繁重是基层干部精神懈怠的直接原因 　　当前，基层干部工作量大，任务多，“5+2”“白+黑”“上面千条线，下面一根线”成为基层工作的日常写照。基层干部较之机关干部，其在工作中脑力和体力的付出明显要多得多，但他们的工资待遇却少得可怜，增幅也不明显，常常出现“干多干少、干好干坏一个样”的现象，严重挫伤其工作积极性。有些基层单位组织不健全，潜规则却盛行。跑官要官、买官卖官等现象仍然存在，导致优秀人才难以脱颖而出。工作氛围单调又枯燥，甚至有些压抑；领导与下属间的沟通不常有，没有经常深入基层了解事情，间接影响了基层干部干事创业的积极性和创造性。 　　2.3 从环境上分析，社会风气不良是基层干部精神懈怠的潜在原因 　　有些基层干部受到社会上不良思潮的诱惑，他的世界观、人生观和价值观发生了偏离；有些人思想上产生了拜金主义，党性原则逐渐被淡化，宗旨意识逐渐被搁浅；有些人见利忘义，吃拿卡要的现象屡见不鲜、时有发生，等等。这种消极错误的价值观使部分干部的政绩观发生了逆转，逐渐演变成了讲条件讲待遇讲回报欺上瞒下，弄虚作假。 　　3 改变基层干部精神懈怠