司法科学发展观调研报告.docVIP

司法?工作?科学?发展?观调?研报?告 ?去年?以来?，我?们在?市委?、市?政府?和省?司法?厅的?领导?下，?认真?学习?践行?科学?发展?观，?“贴?身”?服务?求作?为，?“靠?前”?创新?谋发?展，?积极?探索?司法?行政?法制?工作?新机?制，?努力?构建?司法?行政?法制?工作?新格?局，?取得?了一?定的?成效?,主?要做?法有?三个?方面?： ? ? 一?、以?“大?集中?”为?抓手?，积?极探?索“?审执?分离?”模?式 ? ? 去?年以?来，?我们?按照?市委?、市?政府?关于?创建?优良?经济?发展?环境?的要?求和?省司?法厅?依法?行政?工作?的部?署，?结合?本局?司法?行政?工作?实际?，积?极探?索将?行政?执法?的审?批（?初审?）权?与执?行权?相分?离的?新的?行政?审批?管理?模式?和运?行机?制。? ? ?一是?统一?认识?，落?实专?班，?责任?到位?。去?年下?半年?，局?党组?召开?专题?会议?，提?出将?深化?行政?审批?制度?改革?作为?我局?服务?全市?创建?优良?经济?发展?环境?工作?的突?破口?来抓?，积?极探?索司?法行?政工?作“?审执?分离?”方?式。?局党?组书?记、?局长?张钦?两次?带领?局班?子成?员到?市优?化经?济环?境领?导小?组办?公室?（行?政服?务中?心）?等市?直单?位实?地考?察，?学习?“行?政审?批集?中”?、“?服务?门类?齐全?”、?“审?批过?程一?步到?位”?等经?验。?在此?基础?上，?我局?成立?了“?审执?分离?”工?作专?班，?局长?担任?组长?，分?管法?制工?作的?局领?导任?副组?长，?局政?治部?、律?公科?、基?层科?、法?律援?助科?（市?法律?援助?中心?）、?司法?鉴定?管理?科、?司法?考试?科、?社区?矫正?办公?室、?法规?教育?科、?办公?室等?科室?负责?人为?成员?。我?们将?“审?执分?离”?的核?心内?容确?定为?“两?集中?、两?到位?”，?即将?部门?审批?服务?事项?向一?个内?设科?室集?中，?行政?审批?机构?向局?行政?服务?厅集?中；?集中?审批?授权?到位?，行?政审?批服?务事?项在?局行?政服?务厅?办理?到位?。我?们召?开动?员大?会，?还多?次召?开各?职能?科室?协调?会，?通过?认真?查找?依据?，反?复研?究酝?酿，?制定?了《?××?市司?法局?“两?集中?、两?到位?”工?作实?施方?案》?、《?××?市司?法局?内设?行政?审批?机构?职能?调整?方案?》，?并将?两个?方案?分别?上报?市政?府有?关部?门批?准。?在此?基础?上，?我们?将工?作任?务进?行细?化，?分解?到相?关责?任科?室承?办，?并规?定了?时间?要求?，工?作专?班跟?踪督?办，?承办?结果?随时?通报?，全?局上?下通?力合?作，?主动?配合?，较?好的?完成?了方?案确?定的?目标?任务?。 ? ? 二?是理?顺体?制，?健全?制度?，打?好基?础。?“审?执分?离”?的意?义在?于更?好地?为群?众服?务。?根据?“两?集中?、两?到位?”的?工作?要求?，我?们在?现有?编制?、内?设机?构、?干部?职数?“三?不变?”的?前提?下，?将律?师公?证指?导管?理、?基层?法律?服务?指导?管理?、司?法鉴?定指?导管?理、?司法?考试?等职?能中?10?项行?政许?可初?审职?能相?对独?立出?来，?成立?了局?行政?审批?科，?将其?职能?挂靠?在法?规教?育科?，确?定3?名工?作人?员承?担行?政许?可初?审工?作，?逐步?做到?授权?到位?、制?度到?位、?责任?到位?。根?据《?行政?许可?法》?、《?××?省司?法行?政机?关行?政许?可实?施规?定（?试行?）》?，以?及市?委、?市政?府关?于行?政审?批工?作的?要求?，我?们制?定了?《×?×市?司法?行政?机关?行政?许可?（初?审）?实施?办法?（试?行）?》、?《×?×市?司法?局行?政许?可（?初审?）公?示制?度》?、《?行政?许可?（初?审）?过错?责任?追究?制度?》、?《行?政许?可（?初审?）服?务承?诺》?等相?关制?度，?以及?《办?理行?政许?可初?审流?程图?》，?并印?发了?行政?许可?（初?审）?文书?的操?作规?范，?建立?了工?作台?帐，?对工?作任?务、?工作?程序?、工?作责?任、?工作?要求?的各?个环?节都?进行?了规?范。?同时?，根?据相?关法?律法?规的?颁布?与修?订，?以及?“两?集中?、两?到位?”工?作职?能调?整的?变化?，对?局《?行政?执法?责任?制实?施办?法》?、《?行政?执法?考评?制度?》、?《行?政执?法错?案责?