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关于建设生态城市SWOT研究 　　摘 要：在环境污染日益严重的情况下，建设生态城市成为城市发展的主流。文章在对雅安市进行SWOT分析的基础上，剖析雅安建设生态城市的优势、劣势、机遇和威胁，提出了如何建设生态城市的对策建议。 关键词：生态城市 SWOT分析 环境污染 中图分类号：F205 文献标识码：A 文章编号：1004-4914（2014）03-149-02 一、研究背景 人类文明在进步的同时，也破坏着地球的生态环境，由此引发了一系列的生态和环境危机，而这些危机又成为制约城市可持续发展的障碍。 1971年，联合国教科文组织提出了“生态城市”的概念，提出用生态学的理论和观点研究城市环境，提出了生态城市的六项定性评价标准，明确追求人与人、人与环境高度和谐的生态城市的建设目标，目前生态城市建设已成为城市发展的主流。笔者认为生态城市就是基于生态学原则建立的自然和谐、社会公平和经济高效的复合系统，具有系统性、和谐性、高效性和持续性等特征。 1986年江西省宜春市提出了建设生态城市的理念，此后北京、上海、天津等城市也纷纷提出了建设生态城市的目标。 二、研究方法 应用SWOT战略分析方法，选取四川省内其他生态城市与雅安市进行比较，认真剖析雅安建设生态城市的优势、劣势、机遇和威胁。在此基础上，提出雅安建设生态城市的对策。 三、研究区域概况 雅安市位于川藏、川滇公路交会处，距成都120公里，是四川盆地与青藏高原的结合过渡地带、汉文化与民族文化结合过渡地带、现代中心城市与原始自然生态区的结合过渡地带，是古南方丝绸之路的门户和必经之路，曾为西康省省会。它是四川省历史文化名城和新兴的旅游城，还是国宝熊猫的故乡。全市森林覆盖率达50.79%，空气质量达到国家二级标准，水质量达到国家三类标准，城市饮用水水源水质稳定在国家二类以上。由于全年降水丰沛，素有“雨城”之称。 四、SWOT分析 SWOT分析法是哈佛大学商学院的企业战略决策教授安德鲁斯（K.Andrens）在20世纪60年代提出的战略管理理论。SWOT分析即对研究客体面临的优势（strengths）、劣势（weaknesses）、机遇（opportunities）、挑战（threats）的分析。其分析的基本原理是通过对组织、个人、产业或区域等研究对象内部条件和外部环境作系统分析，了解研究对象内部所具有的优势和存在的劣势，分析影响研究对象的外部机会和挑战，并在此基础上选择最优行动战略，以最大限度地调动资源和优势，利用机会，规避风险，获得可持续发展的可能性{1}。 1.优势分析。（1）资源丰富。雅安市气候属亚热带季风气候湿润类型，主要河流大渡河、青衣江均属岷江水系，其大小支流近百条。雅安是国家水电基地，境内水能资源可开发量占全省的10%，可建立世界罕见的阶梯式水力发电站群，2011年装机将达1000万千瓦。 雅安市以高山和中山地形为主，由于雨水丰沛，森林覆盖率63%（全省第一），植被覆盖率超过82%，拥有高山杜鹃灌木丛林，以冷杉、云杉、桦木等组成的高山针叶林，以铁杉为主的针阔叶混交林，林下多箭竹。也有常绿阔叶林、落叶林、混交林、树种有石栎、楠木、榕树、桦树、青杠等。近年还发现有大片的国家珍稀树种“鸽子树”珙桐。林区内有大熊猫、小熊猫、金丝猴、扭角羚、苏门羚、獐等珍贵动物，还有大量的中药材，是全国最优生物气候指标地区之一，也是生态质量评价在全国最好的地区之一，具有“天府之肺”、“天然氧吧”、“生态天堂”的美誉。（2）交通方便。雅安市交通方便，有两条高速公路直通省会成都，车程只需1.5小时，另有国道318线、108线贯穿全境，雅乐高速即将通车。雅安与周边市州的交通十分便捷，市域内的道路状况良好。（3）景色秀美。雅安市旅游资源非常丰富，处于香格里拉、攀西阳光、海螺沟冰川三大旅游精品景区连线和多条黄金旅游线路交叉重叠的节点上，是四川省旅游西环线上的大驿站。以雅安城区为中心，在半径15～30公里以内，蒙顶山、碧峰峡、大熊猫基地、周公山温泉、上里古镇等旅游景区环抱四周，城市和景区紧紧相连，互为依托。目前，雅安市拥有国家级自然保护区2个，省级自然保护区3个，国家级森林公园3个，省级森林公园1个，国家4A级旅游区2个和2A级旅游区1个，省级风景名胜区7个。有《中国国家地理》杂志评选的“中国最美的十大峡谷”之一的四川大渡河峡谷国家地质公园，有“亚洲第一、世界罕见”的典型的喀斯特山地洞穴――芦山龙门溶洞等。雅安是“中国优秀旅游城市”、2006年获“中国十佳魅力城市”、“国家级生态示范区”、“中国低碳先锋城市”、“中国生态气候城市”，在《2010中国绿色发展指数年度报告》中雅安市被称为“绿色宝石”，2012年被国家发改委、财政部