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发达国家工程建设技术标准国际化实践和其经验启示 　　一、引言 加入WTO后，我国已逐步形成了一支标准国际化的人才队伍，部分工程建设技术标准也已具备了推向国际的实力。然而，在海外工程承包市场中，实际采用我国工程建设技术标准的项目数量仍然极少，由此出现了我国建筑承包企业出人员、出资金、出技术，而工程却采用其他国家工程建设技术标准的尴尬局面。因此，研究发达国家工程建设技术标准国际化的先进经验，并结合我国国情，制定我国工程建设技术标准国际化策略，已经成为提高我国工程建设技术标准国际竞争力、推动我国建筑企业“走出去”的重要议题。 二、国外工程建设技术标准国际化的经验 本文选取世界经济头号强国美国、亚洲经济最发达国家日本、欧洲最大贸易区欧盟为研究对象，分析其标准化管理制度的特色之处，并对他们的工程建设技术标准国际化策略进行经验总结。 1.美国 （1）工程建设技术标准化的组织机构 美国的工程建设技术标准的制定与实施是非政府主导的，主要由民间团体制定和完善其工程建设技术标准体系。美国国家标准学会（ANSI）是美国政府认可的主要协调机构，ANSI将具有全国性影响的工程建设技术标准提升为国家标准，并负责发起和完善需要制定国家标准的工程建设领域的标准化工作，其自行制定的标准较少[1]。 （2）工程建设技术标准的制定与修订 在标准的制定方面，美国各技术标准之间经常会相互引用，若某标准中涉及到其它标准（乃至别国标准）中的方法、参数，只需在相应的条款中指明被引用标准的名称与编年号，既可避免交叉重复，又有利于保持标准之间的互相协调和衔接。在标准的修订方面，美国许多协会标准每年都发布当年有效的标准版本，协会将修改的部分和虽未修改经当年确认的部分汇集到当年版本中，通过协会会员制度向使用者发放最新版本。 （3）企业采用并推广标准化的动力 市场竞争机制和强烈的标准化意识驱动建筑承包企业采用并推广工程建设技术标准。对于企业来说，尽管工程建设技术标准的采用是自愿性的，但由于采用先进的、被公众普遍认可的工程建设技术标准可以提高产品和服务的质量，有利于增强企业的市场竞争能力，因此各企业普遍自愿使用工程建设技术标准。在市场竞争机制的驱动下，各企业形成强烈的标准化意识，在生产过程中都较自觉地采用先进的工程建设技术标准，并积极参与制定工程建设技术标准的竞争。 （4）工程建设技术标准的推广战略 美国工程建设技术标准的推广得益于其在1998年制定的国际标准化战略，国际标准化战略的核心：加强国际标准化活动――使国际标准反映美国技术；承担更多的ISO、IEC秘书处工作[2]。此外，美国将其国家标准的内容与国际标准和欧洲标准接轨，减少技术壁垒，加快技术输出。于此同时，美国还凭借其语言优势，以及强大的经济实力和过硬的技术能力做后盾，凭着“控制与争夺”，成功的将其工程建设技术标准推向了全球。 2.日本 （1）典型“政府主导型”的工程建设技术标准体系 日本工程建设技术标准体系是典型的“政府主导型”，现已形成政府监督、授权机构负责管理、专业机构起草、全社会征求意见的标准化工作运行机制[3]。日本工业标准调查会（JISC）是工程建设技术标准的官方管理机构，各专业团体接受JISC的委托，承担工程建设技术标准草案的研究、起草任务。各专业团体也可自行制定标准，但一般适用于特定领域，或作为国家标准的补充或预备标准。 （2）民间团体配合工程建设技术标准的制定 建筑企业可先行制定企业工程建设技术标准，由该企业负责标准的使用。若多家企业共同拥有和使用同类工程建设技术标准，民间专业团体则会组织这些企业共同制定协会标准，形成推荐性标准。标准进入使用后，有关方面收集工程建设技术标准应用的工程案例（称为管公厅物件的实绩例），出台便于施工安装的标准图集（称为特记仕样书）。之后，该标准进入建设省仕样书，当工程建设技术标准使用实绩继续增多，同时使用情况良好，则该标准进入国家标准。 （3）“标准化战略”推进日本工程建设技术标准走向全球 面对欧盟和美国标准国际化的冲击，日本于2001年9月发布其“标准化战略”，制定包括国际标准的对策、产业界提出战略性的国际标准提案、创造良好的参加国际标准化活动的环境、培养国际标准化专家、推进亚太地区的国际标准化活动等20项战略措施。在标准化战略的指导下，日本积极参加ISO/IEC国际标准的审议，在国际标准化活动中争取主动权、发言权，并竭力在国际标准中反映本国要求，体现本国利益，争夺制定国际标准的主导权。 3.欧盟 （1）欧盟标准区域化进程 从50年代末起，欧盟就开始关注区域标准化工作。在欧洲共同体盟约推进下在欧盟内部已初步形成较为系统和具有协调性的标准化体系。欧盟区