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城市社区自治现实困境和制度选择 　　[摘要] 借鉴国外先进的居民自治经验，探讨国内各地典型的业主委员会自治制度的理论和实践，提出业主委员会自治制度运作存在的问题及原因，通过实证研究的方式进行比对，从而探讨社区业主委员会的发展与城市社区自治推进的一般经验，以期得到推广应用。 [基金项目]杭州师范大学城市学专项课题经费资助 一、社区自治与和谐社区构建 社区是社会的细胞，和谐社区是创建和谐社会的基石，更是社会可持续发展的前提和助力。只有每一个社区都和谐，才有可能实现整个社会的和谐。如果“细胞”不和谐，就会出现各种各样的矛盾和问题。从这个意义上讲，构建和谐社会，必须从“微观民主”做起，把社区自治作为构建和谐社区的重要切入点。一个基于房屋产权的新兴社区自治组织――业主委员会的出现，在构建和谐社区中发挥着越来越重要的作用。 自1991年中国第一家业委会在深圳成立至今已有20多年的历史，在这20年的时间里，经济的发展为人们关注和保护物权提供了物质基础，而以《中华人民共和国物权法》为代表的相关法律的出台更为维护广大业主的合法权益提供了法律上的保证。物质上和法律上的双重保障引发了成立业主委员会的热潮。 二、业主委员会自治制度理论与实践借鉴 （一）业主委员会自治制度的一般理论分析 我国的城市社区业主委员会是伴随着我国房屋产权制度改革，房地产市场逐步形成以后而