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国外民生财政支出机制建设和民生实践和其经验借鉴 　　摘要：“他山之石，可以攻玉”。其他国家在以民生为导向的财政支出制度建设方面已经进行了大量的实践，取得了相当多的经验。尽管在国情上有所不同，但在民生财政支出方面也是有共性的，通过借鉴别的国家的做法经验，可以为我国民生财政支出机制建设提供有效的意见。 关键词：民生财政支出；民生实践；经验借鉴 一、国外促进教育的民生财政支出机制建设 1、美国教育财政的事权划分 美国的宪法规定，教育权被赋予州及地方政府，联邦政府虽然也有一定的教育权，但是弱于州政府。负责初等教育的主要是各州政府，不是联邦政府，地方学区又接受由州政府下放的任务。美国联邦、州、地方政府的教育经费大多来自政府财政，主要包括个人所得税、商品税以及财产税三种方式。地方政府的主要教育经费来源与财产税，而州政府的经费来源于其他两种税。 2、日本的教育财政体制 1918年，日本政府开始执行《市町村义务教育经费国库负担法》，该法律的实施有力地推动了日本基础教育的发展。日本义务教育的经费投入由市町村全额负担逐步转移到由中央、都道府县、市町村共同负担，为义务教育经费的来源提供了有力的保障。中央政府可根据各地方的实际情况向地方政府实施财政支付转移。为了保证市町村级地方政府有足够的财力来向本地居民提供基础教育服务，日本政府实施农村与城市一体化的基础教育财政体制，