浅议制作工程勘测定界项目中几点心得.doc

浅议制作工程勘测定界项目中几点心得 　　摘 要：文章介绍制作线性工程勘测定界项目中的一些关键工序点、数据的强制配平方法以及大型勘测定界项目的制作方法等。 关键词：关键工序点；强制配平；土地分割明细表 1 引言 在制作工程勘测定界项目过程中，有几个关键工序点，它主要包括：（1）农转用界线的确定，防止重复报批；（2）数据的强制配平；（3）供地范围内各地类面积与相关批次号的农转用各地类面积有无矛盾；（4）大型勘测定界项目的制作方法。 2 农转用界线的确定 2.1 农用地转用的基本流程 2.1.1 农用地转用必须符合当地土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划，因而用地单位应首先向国土、规划、建设部门咨询该农用地是否符合上述的各项规划。 2.1.2 国土资源局根据土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划，拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征地方案和供地方案，分不同类型，经各级人民政府审批。 2.2 农用地转用的条件 在土地利用总体规划确定的城市、村庄和集镇规划区范围内农用地转为建设用地的，必须符合以下条件： （1）城市、村庄和集镇建设规划；（2）土地利用年度计划确定的控制指标（包括上级下达的计划指标和土地整理需求指标）；（3）保证足额补充所占耕地；（4）符合国家的土地供应政策。 在土地利用总体规划确定的城市、村庄和集镇规划区范围以外单独选址的建设项目，确需占用农用地的，应当符合下列条件之一： （1）土地利用总体规划已经明确预留的项目用地；（2）经国务院和省人民政府批准的能源、水利等基础设施建设项目用地；（3）供水、供电、排污等确实无法在土地利用总体规划确定的城市、村庄和集镇建设用地范围内的特殊建设项目用地。市、县土地利用规划部门对符合农用地转用的申请，应当受理，并在一定时间内拟定农用地转用方案、补充耕地方案。 了解完农转用的基本流程及其必须符合的条件后，作为测绘单位才可以根据国土部门提供的土地利用现状图进行土地利用现状分类。土地利用的分类方法：（1）外业现场确认农转用红线范围所涉及行政村及组的界线；（2）统计红线范围内各行政村中各组的面积；（3）加入地类图斑界线范围与行政村界及组界进行分割；（4）按各行政村中的各组分类汇总各地类面积。（5）有时地类图斑个数过多，由于小数进位问题可能存在数据不配平的情况（即红线总面积与各地类图斑之和面积不一致），须进行数据的强制配平。 3 数据的强制配平 在日常工作中，不难发现当工程勘测定界项目所涉及的图斑数目比较庞大时，在进行单位换算（例平方米换算成公顷、平方米换算成亩）时，进行小数位数取舍后，往往会发现图形上标注的面积总和与红线总面积在数据上存在不一致的情况，理论上应该是一致的，如何让图形上的标注面积总和与红线总面积完全一致，并实现数据的快速合理的强制配平，这就需要一些小技巧。以笔者的经验，是这样实现的： 将面积字段的值粘入EXCEL中，再进行单位换算，以平方米换算成亩为例，如取亩时，以保留3位小数为准，此时可将取3位小数后的亩数值粘入一个文本中，再在文本中全选数值重新粘回EXCEL中，这么做的目的实际上就是舍去第4位小数的数值，不这么做，进行亩数统计的时候实际上也将第4位小数的值也统计进去了，看不出数据是否配平。通过上述操作，再进行统计时就会发现数据的配平情况，这时可根据亩数的第4位小数数值进行手动强制配平，如面积超了，就将第4位小数数值为5的数据第3位减去1，反之则小数后第3位加1。再将配平后数据粘回数据表中的相关字段中，并用此值进行标注，这样就有效解决了各地类图斑上的标注面积总和与红线总面积不一致的情况。 4 供地范围内各地类面积与相关批次号的农转用各地类面积有无矛盾 供地指的是建设项目用地办理农用地转用征收后，经县级以上人民政府通过招拍挂（或划拨、集体使用）批准后，取得供地批准文件后实施的行为。供地红线有可能全部落在一个批次的农转用项目红线范围中，也可能覆盖多个批次的农转用项目红线。在实施制作供地项目过程中，最为重要的一个环节就是供地范围内的每个地类的汇总面积之和均不得超出其所涉及的批次农转用项目的对应各地类面积。所以每开展一个供地项目，必须及时更新土地分割明细表中的剩余土地面积（即更新供地范围线所涉及的各批次的各地类面积），以供下一个供地项目地类实施制作时的参考依据，否则经多次供地后，数据就容易出错，不容易理清头绪。 5 大型勘测定界项目的制作方法 在日常工作中，有时候会做到非常大型、复杂的勘测定界项目，例如水库，因此类项目所涉及的行政村及组个数、地类种类、图斑个数均较多，所以必须用系统的方法来制作此类项目，不然就会影响项目的进度以及数据的准确性。