腾飞的中山公交——中山市公共交通有限公司改革发展纪实.pdfVIP

改革探索 中山市公共交通有限公司始建于 取得一切成绩 ，离不开历届市委市政 月25日，市政府出台了 《中山市公交 1975年 ，原名为中山县石岐镇公共汽 府的高度重视以及各职能部 门的鼎力 行业体制改革方案的通知》 (中府办 车公司和中山市公共汽车公司，2009 支持 ，离不开中山公交人艰苦奋斗、 2『008]86号，以下简称 《通知》)，拉 年9月25日，中山市公共交通有限公司 勇于拼搏 、无私奉献的创业精神 ，更 开了公交体制改革的大幕。 正式挂牌成立。 离不开中山人与时俱进 ，锐意改革 、 根据 《通知》的精神，中山市公 三十五年的风雨沧桑，三十五年 敢于创新的不懈追求。 交改革的主要内容是： 的历史巨变。改革开放以来 ，中山市 经了解 ，改制前的中山市公共交 (一 )建立现代企业制度 ，深 委 、市政府高度重视公共交通发展 ， 通状况是不尽人意，令人堪忧的。突 化投资体制改革 把发展公共交通作为社会公益性事业 出表现为：公交企业缺乏活力、公交 现代企业制度是适应社会化大 和重要的民生工程来抓 ，先后出台 设施严重匮乏、公交车辆破损陈旧、 生产和现代市场经济体制要求，自主 《关于优先发展城市公共交通的实施 公交线路混乱重复、公交竞争杂乱无 经营、自负盈亏 、自我约束 、自我发 意见》的一系列政策性文件 ，加大对 序 、公交服务质量低下、公交队伍动 展 ，成为法人实体和市场竞争主体的 公共交通的扶持力度 ，有力地推动中 荡不稳 、公交道路拥堵不堪 、乘客意 新型企业制度。 山市公交事业的蓬勃发展。当年的只 见反映强烈、政府部门批评不断。 根据现代企业制度 “产权清晰、 有2辆公交车，13名职工，1条公交线 面对重重问题，顶着层层压力， 政企分开”的要求，中山市委、市政 路的公汽公司如今已发展成为拥有固 中山市委 、市政府没有畏惧 ，没有退 府以 “国有主导、多方参与、规模经 定资产净值2．45亿元，公交客运站场4 缩 ，他们深知只有坚定不移走改革发 营、有序竞争”为原则 ，深化投资体 个，运营车辆1281台，员工3150人， 展之路 ，深化公共交通体制改革 ，才 制改革 。2009年9月25日，中山市公 营运线路80条，年客运量超过14k人次 能突破公交发展的瓶颈与障碍，才能 共交通有限公司正式挂牌成立 。中山 的国有控股公交企业。目前，中山市 创造出中山公交的美好明天。2008年8 市公交有限公司拥有包括国家在内的 公共交通有限公司是承担中山市城乡 客运交通的主体 ，以城区为中心向各 镇区及村庄辐射 ，适应城乡一体化发 展的公共交通营运服务网络已形成规 模 ，对促进当地社会经济发展，改善 人们生活发挥着越来越重要的作用。 一 ． 与时俱进，锐意改量 回顾中山市公共交通事业走过的 风雨里程，公司党委书记、董事长陶 仕飞深有感触地说 ，今天中山公交所 2010．5 人 民公交 35 团改革探索 出资者投资形成的全部企业法人财产 车有限公司，承担西北部组团所属镇 公司加强绩效考核 ，制定 《绩 权 ，从而在所有权与经营权分离的基 内线路及各镇跨镇线路的公交运营。 效管理制度 (试行)》，建立 目标责 础上，进而在企业中形成出资者所有 (二 )完善公司管理机构 ，深 任制 ，强化层级管理 ，促进管理的科 权与企业法人财产权的分离。新组建 化管理体制改革 学化 、规范化 ，通过绩效管理提