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CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/WGRI/5/11 ** 13 May 2014 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 审查公约执行情况不限成员名额特设工作组 第五次会议 2014 年6 月16 日至20 日，蒙特利尔 * 临时议程项目12 其他利益攸关方和主要群体的参与 执行秘书的说明 一． 导言 1. 编制本说明旨在协助审查公约执行情况不限成员名额特设工作组第五次会议考虑有 效促进主要群体和利益攸关方参与《生物多样性公约》有关进程，以加强它们对实现 《公 约》、其 《议定书》以及 《2011-2020 年生物多样性战略计划》目标的贡献。利益攸关方 参与的其他方面已纳入此次会议的其他议程项目中。这些包括关于改善 《公约》及其《议 定书》结构与进程效率的 UNEP/CBD/WGRI/5/12 号文件；关于科学与技术合作的 UNEP/CBD/WGRI/5/3/Add.1 号文件；关于与其他公约、国际组织和倡议合作的 UNEP/CBD/WGRI/5/8 号文件；关于促进次国家级和地方政府参与的 UNEP/CBD/WGRI/5/9 号文件；关于促进商界参与的 UNEP/CBD/WGRI/5/10 号文件；以 及关于审查向实施《公约》及其《2011-2020 年生物多样性战略计划》目标提供支持的进 展情况的UNEP/CBD/WGRI/5/3 号文件。 2. 本说明第二部分介绍了该议题的背景。第三部分总结并审查了主要群体和利益攸关 方参加和参与《公约》及其 《议定书》之会议和进程的现有形式。第四部分提供了加强主 要群体和利益攸关方参与这些会议和进程的可能办法。第五部分简要介绍了加强主要群体 和利益攸关方对执行《生物多样性公约》及其《2011-2020 年生物多样性战略计划》的支 持的潜能。最后，第六部分向缔约方大会提出了有关如何进一步加强此类合作与参与的建 议草案要点，供工作组审议。 * UNEP/CBD/WGRI/5/1. ** 2014 年5 月13 日因技术原因重新张贴。 为尽可能减少秘书处工作的环境影响和致力于秘书长提出的“不影响气候的联合国”的倡议，本文件印 数有限。请各代表携带文件到会，不索取更多副本。 UNEP/CBD/WGRI/5/11 Page 2 二． 背景 3. 《公约》缔约方一直以来都认可主要群体和利益攸关方参与执行《公约》的重要 性。缔约方在《公约》序言部分强调了 “为了生物多样性的保护及其组成部分的持续利 用，促进国家、政府间组织和非政府部门之间的国际、区域和全球性合作的重要性和必要 性”。缔约方还认识到“妇女在保护和持续利用生物多样性中发挥了极其重要的作用”。 同样，第 8(j)条工作计划的基本原则之一是确保土著和地方社区全面、有效参与《公约》 在所有阶段和级别的执行工作。此外， 《公约》第10(e)条鼓励政府当局和私营部门合作 制定生物资源持续利用的方法，第 13 条规定缔约方应与国际组织合作制定教育和公众意 识方案。 4. 《2011-2020 年生物多样性战略计划》称该战略计划“将主要通过国家或次国家一 级的活动执行，同时辅以区域和全球级别的支助行动”。其目标 A 指 “通过将生物多样 性纳入整个政府和社会的主流解决生物多样