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LOGO LOGO 东亚一体化:历史进程、制约因素及路径选择 一、东亚一体化历史进程 二、东亚一体化现状与困惑 三、东亚一体化制约因素 四、东亚一体化主导权分析 五、东亚一体化路径构想 一、东亚一体化历史进程 1990年马来西亚总理马哈蒂尔提出建立“东亚经济集团（EAEG）”的设想（遭到美国的反对和澳大利亚的强烈不满，日本也因美国态度而回避表态，致使该设想胎死腹中); 1994年，东盟倡议召开“亚欧会议”（ASEM），并得到欧盟的响应。而ASEM中的亚洲成员就是EAEG中的预定成员(巧妙借助欧洲力量，排除美国的干扰，是东盟和中日韩作为一个集体，于1996年首次以地区的名义出席了首届亚欧会议，迂回地实现了“东亚集团理想”，这可视为东亚一体化的前奏曲); 一、东亚一体化历史进程 1997年亚洲经融危机（转折点：迫使东亚领导人不得不考虑就应对和防范危机进行合作)： 1997年12月东盟与中日韩三国一起和分别举行首脑会议，并分别与中日韩签署《面向21世纪的合作宣言》，形成了后来的“10+3”机制和“10+1”机制（其中10+3框架成为后来东亚区域合作的主体机制），随后，各类双边自由贸易协定（FTA）在东亚地区大量涌现； 1999年“10+3”首脑会议进一步发表了《东亚合作联合声明》，表示要在经济、社会、金融、财政等多方面展开“长期的、战略性的”合作，成为东亚一体化历史上的一个里程碑； 2000年3月“10+3”财长会议决定13国之间以双边货币互换方式共享外汇储蓄，共同抵御金融风险。同年5月，13国在亚行年会上签署《清迈协议》，进一步认可了这个决定; 一、东亚一体化历史进程 2001年，东亚展望小组提出建立“东亚自由贸易区”和“东亚共同体”的长远目标，“东亚共同体”不仅包括经济领域、还包括安全和社会文化方面；随后，第六次“10+3”领导人会议通过了东亚展望小组的报告。这表明东亚各国就东亚一体化的目标达成共识； 2002年11月《中国—东盟自由贸易区（10+1）协定》签署,促使日韩分别与东盟签署自由贸易区协定，截止目前，已经形成三个“10+1”自由贸易协定; 2005年,首届东亚峰会召开，形成了“10+6”模式；东亚峰会吸引了地理上不属于东亚的印度、澳大利亚与新西兰参加，很大程度上满足了美国的期望，借此得以扩大对东亚区域集团的影响和控制 → 2011年，随着美国与俄罗斯加入“10+6”变为“10+8”，加剧了东亚峰会在东亚一体化过程中的尴尬地位； 2012年11月，中日韩三国经贸部长举行会晤，宣布启动中日韩自贸区谈判。 二、东亚一体化现状与困惑 4、尚未建立起有效地区域货币体系。具体表现在：该地区缺乏基本的汇率协调机制，也没有形成有影响力的区域性国际货币，至今仍然高度依赖区外的美元承担“货币锚”、交易货币和储备货币的角色。东亚仍然是美元本位，深受美元汇率波动的负面影响。 总之，发展相对活跃的东亚地区至今尚未形成一个商品、服务、资本、技术和人力等经济要素能自由流动的共同市场。 二、东亚一体化现状与困惑 ㈡、困惑： 金融危机和美国重返东南亚以来，东亚合作在政治安全、地区架构和各方战略谋划等方面出现了一些复杂的新情况，地区化进程面临比较严峻的困难和挑战。 二、东亚一体化现状与困惑 1、地区架构与制度竞争 A.几个相关国家的领导人都在亚洲做文章，纷纷抛出自己的倡议和设想: ①、2008年，陆克文当选后曾提出亚太共同体倡议，建议成立一个包括地区所有主要行为体在内的，可以应对政治、经济和安全挑战的新的地区制度。但是这个建议在东南亚遇冷，并随着澳大利亚政局变化被搁置。 ②、2009年，鸠山由纪夫提出“友爱外交”和“东亚共同体设想”，倡议亚洲经济货币一体化、加强中日韩合作，以大国合作推动亚洲地区进程，但是该倡议多被视为政治口号，缺乏实质内容，而且有排斥美国的嫌疑，因此，随着菅直人内阁上台，该倡议也不了了之 ③、奥巴马上台后力推“跨太平洋战略经济伙伴协定（TPP）”，直接指向东亚一体化的基础和动力——东亚经济一体化，以及竞争中的未来经济一体化架构——东亚自贸区和东亚紧密经济伙伴协定，对此造成巨大冲击。 二、东亚一体化现状与困惑 B.东亚主要制度框架陷入不同程度的滞胀状态： ① “10+3”主渠道后续推动乏力。贸易合作方面，中日韩与东盟之间虽然分别达成了双边自贸区计划，10+3自贸区也完成了可行性研究，但是由于日本主张的紧密经济伙伴关系（10+6自贸区）形成了一定程度的竞争关系，继续推动的集体意愿不足；金融合作方面，清迈倡议虽然走向了多变化，但是可用性低、制度化不足、对国际货币基金组织依赖过度，难以在短期内发展成为地区货币基金； ②东亚峰会扩容，处境尴尬。以往，东亚峰会在金融、教育、能源和灾害管理等领域开展了