忠县总体规划纲要.doc

忠县城乡总体规划（2010-2030） 规划纲要 （初稿） 重庆大学城市规划与设计研究院 2010.9目 录 第一章 规划背景与认知 3 第二章 规划对策与要点 11 第三章 城市定位与发展战略 14 第四章 城乡统筹与区域协作 21 第五章 城市空间拓展 36 第六章 城市用地布局 40 第七章 城乡综合交通 45 第八章 生态景观与城市风貌 56 第九章 城市文化与旅游发展 61 第十章 社会民生与公共事业 67 第十一章 市政基础设施 73 第十二章 城市安全与防灾 77   规划背景与认知 1.1 规划背景 （一）忠县概况： 忠县在重庆市的区域位置 1）区位条件 忠县地处三峡库区腹心地带，上距重庆主城区约180公里下距万州105公里东邻万州，南接石柱，西界丰都、垫江，北梁平忠县现已探明18种矿产资源，其中天然气储量500亿立方米，现年产气7亿立方米；岩盐4亿吨，盐层厚度均在60米以上；氧化钙平均含量在52%以上；石灰石储量44亿立方米。忠县是国家商品粮种植、瘦肉型猪繁育、杂交水稻制种基地县和重庆市优质大豆、柑橘、蚕桑生产基地县。外资企业---美国施格兰农业产业项目落户后，果汁加工高科技生产线已建成投产。战国时有刎首留城的巴曼子将军，汉末有巴郡太守严颜，三国时的折冲将军甘宁、西晋散骑常侍文立、明末巾帼英雄秦良玉、中国妇女解放运动的先驱秦德君、广州起义中共领导人之一吴毅等均是著名的忠臣良将，使忠县人的忠字特征享誉华夏。唐代陆贽、李吉甫、白居易、刘晏四贤曾为官忠州，留下不少佳话。现代著名作家马识途、罗广斌，著名电影导演周康渝、影星陶虹、香港证券会原主席沈联涛等都出生于忠县。 国家将重庆定位为全国性物流枢纽城市、西南物流区域核心城市、拥有四条国家级物流通道。《全国城镇体系规划》中重庆与北京、上海、天津、广州共同被定位为国家五大中心城市。这些有利政策与规划的出台，为重庆各区县经济社会的全面发展带来了难得的机遇。 2）成渝经济区建设为忠县提供物流与产业发展机会 根据“十一五”“政策关照区”泸高速渝宜忠县三峡库区腹心地带作为三峡库区 图1-2-2 成渝经济圈“双核五带”空间格局 忠县处于重庆市的中部偏东，距主城较其它库区城市更近，又是长江航道上的重要港口，有长江黄金航道与即将建设的沿江铁路的支撑。并且，忠县自身也属沪蓉经济走廊上的重要节点，是同时与都市发达经济圈、三峡库区生态经济区与沪蓉经济走廊相接的为数不多的县域。因此，位于重庆三大经济圈的结合部的忠县具有三个经济圈的共有优势，确立了忠县在未来城市发展过程中不可代替的区域物资集散地与交通枢纽地位，从而使忠县成为重庆市东中部重要经济战略据点，在未来重庆“一圈两翼”的经济结构体系中，忠县将扮演“承圈接翼”的重要角色。 1.2《忠县城市总体规划》（2004—2020）回顾 （一）编制背景 国家西部大开发战略的提出和实施，重庆直辖市的成立，三峡工程建设完成，党中央提出的全面建设小康社会和构建和谐社会的发展目标等宏观经济社会背景的变化，为忠县提供了历史性的外部发展机遇。2004年初开始了忠县城市总体规划新一轮修编，2005年底完成并于2006年7月经重庆市人民政府批准。 城市性质规模10年人口为17万人，建设用地12.75平方公里；人均75平方米。 远期： 2020年人口为24万人，建设用地20.40平方公里；人均85平方米。 （四）城市与功能分区 1、州屏组团：为全县行政办公、商贸中心，并以居住、文教、旅游休闲为主的城市中心区。规划城市建设用地5.96Km2，居住人口10万人左右。 2、苏家组团：以文教体育、医药食品及机械加工为主，并配套商贸、居住。规划城市建设用地4.09Km2，居住人口6.0万人左右。 3、水坪组团：以发展无污染加工工业为主，并配套居住、商业服务设施。规划城市建设用地1.96Km2，居住人口2.0万人左右。 4、灯树组团：以发展能源化工业为主，并配套居住、商业服务设施。规划城市建设用地3.47Km2，居住人口2.5万人左右。 5、独珠组团：以旅游、休闲、高档居住为主的旅游、休闲度假区。规划城市建设用地3.39Km2，居住人口2.0万人左右。 6、高营铺工业仓储区：以发展加工工业、仓储为主，并配套居住、商业服务设施。规划城市建设用地1.03Km2，居住人口1.0万人左右。 7、东溪旅游服务区：以居住为主的城市旅游服务基地。规划城市建设用地0.50Km2，居住人口0.5万人左右。 1.3 城市建设现状调查 （一）中心城区城市人口规模分析 各片区2008年末城市人口规模比较统计分析表 片区 规划2020年城市人口规模（万人） 2008年末城市人口规模（万人） 完成目标值百分比（%） 州屏 10 12.62 126.2 苏家 6 1.2 20