股份合作制嬗变的制度诱因与实践意义.pdfVIP

2013年第 6期 福 建 行 政 学 院 学 报 No．6，2013 (总第 142期) JournalofFujianAdministrationInstitute (Genera1No．142) 股份合作制嬗变的制度诱因与实践意义 陈孝兵 (湖北省社会科学院 ，湖北 武汉 430077) 摘 要 ：在我 国农村经济体制的历史变迁过程 中，不能漠视股份合作制的历史贡献 。股份合作制不 是时髦的舶来 品，而是我 国特定的历史时期经济社会体制第一次转轨条件下的产物 ，由广大人 民群众 在改革实践中自我创造 ，具有广泛 的社会经济基础 。在当下 ，随着我 国农村经济社会体制改革的进一步 深化 ，以土地流转、农 民市 民化、新型城镇化为抓手 的农村土地产权制度改革的局部试点和推进 ，日益 凸 显股份合作制企业股权固化、自我封 闭、管理粗放、缺乏发展后劲等弊端 ，这些缺陷客观上也影响其体制 绩效和改革红利的释放。实际上，股份合作制只能是一种过渡性的亚制度形态的选择方式，从完善的产 权制度改革顶层设计来看，股份制才是我们经济生活的主流与进步方向。 关键词 ：合作企业 ；社区股份合作制 ；资源配置 ；企业治理 ；产权制度改革 中图分类号 ：F276．2 文献标识码 ：A 文章编号 ：1674—3199(2013)06—0076—08 一 、 诱致股份合作制嬗 变的历史逻辑 经济发展过程既是一个动态的生产力和生产关系交互作用的过程 ，也是一个 由于技术和制度变迁而 导致的资源配置状态演化的过程 。在经典作家那里，企业的规模大小和制度变迁是技术、协作、劳动力、 资本、市场 (竞争)和利润等基本经济条件变化 的必然反应 ，是社会生产力和生产关系不断发展及相互作 用的结果。在人类历史发展的长河 中，简单协作 (企业的萌芽)一工场手工业 (初级企业)一机器大工业的 工厂制 (典型企业)一股份公司制度 (现代企业)的每一次惊人 的 “革命性”跳跃的背后 ，都蕴含着技术或生 产力的变化才是制度变迁与创新最根本的推动力量。股份公司是股份合作制的高级形态 ，是构建现代企 业制度 的基石。 “在股份公司内，职能已经同资本所有权相分离 ，因而劳动也已经完全同生产资料的所有 权和剩余劳动的所有权相分离 。资本主义生产极度发展的这个结果 ，是资本再转化为生产者的财产所必 需的过渡点，不过这种财产不再是各个互相分离的生产者的私有财产 。……这是所有那些直到今天还和 资本所有权结合在一起的再生产过程中的职能转化为联合起来的生产者的单纯职能。转化为社会职能 的过渡点。”[1_J4马克思主义认为，资本主义股份公司表现为通 向一种新的生产方式的单纯过渡点，是私 有制转化为公有制所不能绕开 的历史过渡阶段 。从生产力方面来看 ，股份公司大大推进 了生产 的社会 化 ，使生产力有 了巨大的发展，为将来向社会主义过渡准备了物质条件。从生产关系方面来看 ，由于股份 资本直接取得 了社会资本的形式 ，并且它的企业表现为社会企业 ，股份公司中由私人资本转化而来 的社 会资本 ，就成为将来 “再转化”为生产者的财产所必需的过渡点。_2作为 “诱致性制度变迁”的历史产物 ，股 份合作制不是舶来品，而是中国农 民特有的创举，其主流契合 了社会主义市场经济体制变迁 的时代要求。 这样的一个 “过渡点”曾经孕育着 中国农村分散 的家庭联产承包责任制 向高级合作社 的社会主义改 造——股份合作制试点与推广—— 以股份制为核心内容的现代企业制度演进的基因，这也是一种中国特 色。在传统的高度集中的计划经济体制下，城乡生产经营模式高度统一、单调，计划调配 、价格管制成为 宏观经济管理的主要手段。在生产力水平相对落后的农村 ，国家统制并不是铁板一块 ，会有一些薄弱的 环节 。上世纪 7O年代末和 80年代初 ，私营经济在浙江省台州、温州地区的农村有些抬头，部分私营企业 主有意无意寻求政府保护，用 “社办集体合作经营或联户经营”的 “红帽子”为股份合作企业正名。应该 说，台州、温州农民这种与旧体制 “挑战”的勇气、胆量和行动，其历史意义可与安徽小岗村