安全标准化讲课材料(宣贯讲座).ppt

危险化学品从业单位安全标准化讲座唐景华 一、安全标准化发展过程 八十年代初期，煤炭行业事故持续上升，原煤炭部于1986年在全国煤矿开展“质量标准化、安全创水平”活动，有效地提升了企业安全生产管理水平。 2003年10月，国家安全监管局和中国煤炭工业协会在全国煤矿安全质量标准化现场会上，提出了安全质量标准化的概念。 一、安全标准化发展过程 2004年1月9日，国务院下发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号），明确要求全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。 2004年5月11日，国家安全监管总局下发了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》（安监管政法字〔2004〕62号），对开展此项工作进行了全面部署，提出了明确要求。 一、安全标准化发展过程 2004年7月26日 ，国家安全监管总局组织起草了《危险化学品从业单位安全质量标准化标准及考核评级办法》，并在江苏、山东省4市26个试点单位进行安全标准化试点工作。通过开展安全质量标准化活动，试点企业安全管理水平有所提高，设备、设施状况和作业环境得到改善，取得了一定成效。 2005年12月16日，国家安全监管总局下发《关于印发〈危险化学品从业单位安全标准化规范〉(试行) 通知》（安监总危化字[2005]198号），开始在全国开展安全标准化。 一、安全标准化发展过程 2007年12月15日，《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ标准）通过审查， 2008年11月19日，国家安全监管总局正式发布《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013－2008），自 2009年1月1日起实施。 通用规范明确了安全标准化：为安全生产活动获得最佳秩序，保证安全管理及生产条件达到法律、行政法规、部门规章和标准等要求制定的规则。 一、安全标准化发展过程 2009年6月24日， 国家安全监管总局下发了《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见》 （安监总管三〔2009〕124号），明确了危险化学品企业包括：危险化学品生产和储存企业、经营和使用剧毒化学品企业、有固定储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业；重点危险化学品企业包括：使用危险工艺的危险化学品生产企业，化学制药企业，涉及易燃易爆、剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等企业。 一、安全标准化发展过程 指导意见要求： 2010年底前，重点危险化学品企业要达到安全生产标准化三级以上水平。 2012年底前，重点危险化学品企业要达到安全生产标准化二级以上水平，其他危险化学品企业要达到安全生产标准化三级以上水平。并提出了相关激励政策措施。 2010年4月15日，国家安全监管总局发布《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006-2010）， 自 2010年6月1日起实施。 一、安全标准化发展过程 2010年7月19日，国务院下发了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），明确要求：严格企业安全管理，全面开展安全达标。企业应深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。 一、安全标准化发展过程 2010年10月31日， 江苏省人民政府下发了《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》 （苏政发〔2010〕136号），要求：严格企业安全生产管理，推进企业安全生产标准化工作。建立企业安全生产标准化奖惩机制，把安全生产标准化建设与安全评价、行政许可、安全生产风险抵押、安全生产责任保险等结合起来，推进岗位达标、专业达标和企业达标。危险化学品等行业（领域）必须在规定时间内达到安全标准化相应等级。对未在规定时间内未达标的企业处罚，参照国发〔2010〕23号相关条款执行。 一、安全标准化发展过程 2010年11月3日，国家安全监管总局和工业和信息化部联合下发《关于危险化学品企业贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》（安监总管三〔2010〕186号 ），进一步明确了危险化学品企业指生产、储存危险化学品的企业和使用危险化学品从事化工生产的企业。 要求：全面开展安全生产标准化建设，持续提升企业安全管理水平。 一、安全标准化发展过程 2011年2月14日，国家安全监管总局下发了《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》（安监总管三〔2011〕24号），明