关于协商民主的争论——国外协商民主理论研究综述.pdfVIP

关于协商民主的争论 - 国外协商民主理论研究综述 范会 勋 (中共中央 佼科社教研部，北京]00091) 摘要：协商民主是20世纪后期在西方国家兴起的一种新的民主理论和实践形式．是对传统代议制民主的某 种超越，代表了西方民主思想的最新发展。作为一种新的民主理论和实践形式．协商民主在西方和中国理论界受 到越来越多的关注。本文在梳理西方学者有关协商民主的文献和著作的基础上，分别从协商民主的兴起、内涵、 价值、特征、政治合法性、发生领域、制度模式、面临的挑战等多个角度 ．对国外协商民主理论的研究现状进行了 概括 。 关键词 ：协商民主；概念；价值；特征；制度模式 中图分类号 ：D082 文献标识码：A 文章编号：1004—0544{2013)12—0184—05 协商 民主是 20世纪后期在西方 国家兴起 的一种新 的 所 言 ：“现在 ，人们更 多地认为 ，民主的本质是协商 ．而不是 民主理论和实践形式 ，是对传 统代议制 民主的某种超越 ．代 投票 、利益聚合与宪法权利 ，甚或 自治 。民主走 向协商 ，表 明 表 了西方 民主思想 的最新发展 。西方理论界对协商 民主的 人 民在持续关注着 民主的真实性 ：在多大程度上 。民主控制 研究在 20世 纪末 21世纪初发展 成为一种新 的潮流 ．产生 是实质性 的而不是象征性的，而且公 民有能力参与其 中．．” 了丰硕的研究成果。这些研究成 果在某些 问题的认识 上趋 [1] 向一致和相似 ，但对更 多问题 的认识则莫衷一是。就像 民主 协商 民主并非 当代 的创新 ．而是古代协商思想 的复 自身诞生 以来备受争议一样 ，协商 民主理论也是在种种争 兴 。埃尔斯特指 出，“协商 民主的概念及实践与 民主本身一一 论 中逐渐 明朗化和清晰化 ，在争论 中逐步发展和完善 。 样古老 ，两者都起源于公元前 15世纪的雅典 。”怕 利克里 曾在他关于雅典 的颂歌 中写道 ：“我们 的大众 ，除政治外 ，还 一 、 协商 民主理论的兴起 有其私人事务要关注 。而我们 的普通公民，虽然工作缠身 ． 1980年 ，约瑟夫 ·比塞特所著 《协商 民主 ：共和政府 的 但依 旧是各种公共事务 的公正评判者 … … 我们不是将讨 多数原则》一义 ，首次在学术意义上使用 “协商 民主”的概 论看 做行动 的绊脚石 ．而是认 为它 是任 何明智之举 的必 不 念 。20世纪 80年代后期 ，曼宁和科恩在他们各 自的著作 中 可少 的前提 。”口但在古代雅典 ，协商仅仅指小规模 的领袖 分别从政治合法性 的角度论述协商 民主。随后 ，罗尔斯在 组织 内部 的排他性讨论 。到 18世纪 ，“人们对协商 的推崇也 《正义论》和 政《治 自由主义》中集 中论述 了公共理性 ，为协 是为捍卫政治代表对大众舆论 的政治抵制 ”。4[1所 以。最初 商 民主奠定 了重 要的理论基础 。紧接着 ，哈贝马斯 发表 《在 的协商与 民主关系不 大。直到 2O世纪 ，协商才 明确地 与 民 事实与规范之 间》、《包容他者 》，深刻 阐述 了协商 民主的哲 主联系起来。林德赛甚至认为 ，讨论是 “民主的本质 ”。协商 学基础—— 主体 间思想 ，并对协商 民主 的内容和意义做 了 本是早 已存在的一种交往方式 ，是人们用来商讨解 决问题 深入的分析 。罗尔斯和哈 巴马斯 的加入 ，使协商 民主理论 的 的办法 ，但 当它与民主结合起来时 ，就变成 了一个拥有特殊 影 响力大增 ．学术界开始形成研究协商 民主理论 的热潮 。 含义的政治术语 。 理论热潮 的形成 。终究是社会现实需要 的反映。协商 民主理论 的兴起 ．是西方 自由民主 内外交 困、挑 战重重 ，合 二 、协商民主的 内涵