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不动产统一登记问题探究 　　【摘要】中华人民共和国第十二届人民代表大会第一次全体会议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》中明确提到“要加强基础性制度建设，建立不动产统一登记制度，以更好地落实物权法规定，保障不动产交易安全，有效保护不动产权利人的合法财产权”。在《物权法》颁布并实施 6年后，再次明确提出建立不动产统一登记制度，表明了新一届党和国家领导人对这一问题的高度重视和改革决心。在我国建立不动产统一登记制度是顺应经济发展客观趋势、满足人民群众客观需求的重要工作，我们应尽快解决不动产统一登记面临的障碍，推动不动产统一登记制度的建立。 【关键词】不动产 统一登记 问题 一、不动产统一登记的现实意义 随着经济的发展，我国越来越重视不动产统一登记制度的建立。不动产统一登记制度有助于我国的社会正义和公平，，将我国林地、土地和房屋统一登记在一个机构，建立不动产统一登记制度具有十分现实的意义。 不动产统一登记制度的建立对于提高不动产市场的发展效率具有十分重大的意义，可以有效的降低其交易和登记的成本。统一登记制度可以使政府和民众减少浪费的人力、物力和财力，并且使民众办理不动产更加人性化、更加方便。不动产统一登记制度的建立对于社会经济市场的规范法则也有着十分重要的现实意义，可以更好的保护交易市场的安全。过度分散的登记有可能会隐瞒一些信息，很容易出现一些纠纷。一些不法分子会利用这些漏洞进行不法行为，最终侵害民众的利益。不动产统一登记制度的建立，可以有效的整合登记信息人的资料，并且可以使相关人员通过相关途径了解信息，识别风险，进而更好的进行交易，避免风险。不动产统一登记制度的建立，可以有效的调控房地产的相关政策，掌握了解民众的住房信息资料。目前官员利用职权非法购置的行为受到社会的强烈反对。不动产统一登记制度的建立，可以有效的公开官员的财产信息，进而更好的掌握官员购房的相关信息与资料，使国家和人们更好的监督官员的购房行为。 二、不动产统一登记存在的问题 法律规范不统一。目前我国国土资源部门、住建部门和农业部门分别对建设用地的使用权、房屋所有权和农用地承包经营全有相关的法规，《土地登记办法》、《房屋登记办法》、《农村土地承包经营权管理办法》对于不动产登记都有相关的规定，并且其登记效力、权证和程序并不统一。目前我国不动产登记的立法形式不尽相同，各个部门在制定规章制度时多以自己利益为主，使得各个登记制度出现了很多矛盾冲突和制度空白，使得不动产的统一管理面临着无法可依、无法可循的处境。不动产登记法律内容的不完善和分散使得不动产统一登记制度很难建立。 登记机构难统一。不动产是个大利润，各个部门之间为了自己的利益，很难将登记机构统一起来。目前我国土地、房屋、耕地、林地分别由不同的部门管理登记，严重阻碍了不动产的交易，使得不动产市场的交易速度受到了严重的制约。不同的不动产登记部门有自己独立的登记系统，并且每个登记部门的登记效力、范围和程序都有很大不同，各个部门为了自己的利益，很难借助相关的法律和网络技术进行统一登记。不动产统一登记的另一个难题就是科学的统一登记机构， 三、实施不动产统一登记制度相关对策 不动产统一登记制度的建立需要各方的共同努力，为了更好的改革其登记制度，应该寻求科学的方法。 加快实施细则和立法的出台。建立不动产统一登记制度，应该加快登记权属证书、登记机构、登记效力、登记程序和立法根据的统一，这五个方面的统一对于不动产统一登记制度的健全具有十分重要的意义。我国应该吸收国际的经验，结合我国的实际情况，参照国外不动产统一登记法，应该对于我国不动产统一登记的系统、效力、范围、程序和原则严格进行立法规制，进而使其有法有据的顺利开展开来。不动产统一登记制度的核心是登记机构的统一，相关部门应该深入研究登记部门的利益分割，建立科学合理全面的登记制度。为了更好的保证公民不动产的交易的安全，降低不动产交易的风险，应该将不动产的信息和物权的归属统一起来，对于不同类别的权属证书和登记簿，应该统一起来，尤其是认证办法要统一，对于已经发放的应该出台比较详细的认证办法，避免统一管理出现的登记混乱。对于登记的收费，应该统一其收费的细则，进而实现统一登记制度的建立。 统一组织机构。设立统一的登记机构是实现不动产统一登记的关键。关于不动产统一登记机构如何设置，基本上有两种观点：一种是可以由法院下设专门的登记机构来承担不动产统一登记的工作；另一种是以现行的某个不动产登记行政部门作为核心建立统一登记机构。由法院下设登记机构优势在于法院公正的形象深入人心，能够提高不动产登记权属的公示力和公信力；同时法院是使用不动产登记信息最多的机构，具有便利性；而且不动产登记本身应该是一种中介与公示的行为，不一定需要浓厚的行政色彩。由