预防和减少黑龙江省农村重复信访人员的法律思考.pdfVIP

第2012年第2期 商 业 经 济 No．2，2012 (总第392期) SHANGYEJINGJI TotalNo．392 文【章编号】1009-6043(2012)02-0017-03 预防和减少黑龙江省 农村重复信访人员的法律思考 姜述驶 ，吴元国 ，孙煜泽。 (1．哈尔滨商业大学 法学院， 黑龙江 哈尔滨 150028； 2．黑龙江大学 法学院； 3．黑龙江省人 民政府办公厅， 黑龙江 哈尔滨 150076) 摘【 要】 当前，黑龙江省农村重复信访人员的原因是，我国司法体制存在弊端及缺乏公平有序的法律服务市场，基 层人大职能没有得到充分的发挥。预防和减少黑龙江省农村重复信访人员，政府应指导建立公平有序的法律服务市场，引 导涉诉信访人员通过法律渠道维护合法权益，充分发挥基层组织特别是基层人大的能动作用，深入开展法制宣传教育。不 断提高全民法律素质，增强依法办事和依法保护自身合法权益的能力和水平，正确应对各种矛盾纠纷。 [关键词】 黑龙江；农村 ；重复信访人员；法律思考 【中图分类号】F324．9 文【献标识码】A ThoughtsoftLawforPreventingandReducingRepetitiveRuralLetterandVisitniHeilongjiang JIANGShutao，WUYuanguo，SUNYuze Abstract：Theabuseoflegalsystem，lackoffairandorderlylegalservicemarketnadinadequatefunctionoflocalpeople’scongressresult inrepetitiveLetternadVisitfrom thecountryside．TopreventandreducerepetitivepeopleforLetternadVisitfrom therurala瑚 s．hte governmentshouldhelpbuildafairnadorderlyle鲫 servicemarket；guidingcomplainersinvolvedinalawsuittoguardhteir啦 throughlegalapproaches；makinglocalauthorities，especiallyhtepeople。Scongressatlocallevel，playapositiverole；carryingoutprofound lega1pubficiytandeducationtoimprovethe1e qualityofthewholenation；reinforcingtheabilitytoactandprotectone’Srihg~bythe law；nadcopingwit}1eonflicfionsinproperways． Keywords：Hei10n舀ian岛countryside，repetitiveLetternadVisit，htouhgtsonlaw 进入21世纪以来。我国经济高速发展，出现了新的社 二是一些村组财务管理混乱、村委会换届选举不规范；三 会阶层及利益群体，社会处于转型期，矛盾和纠纷没有得 是一些地方违规征用买卖土地，补偿标准较低且被层层 到满意解决的公民，特别是农村居民，往往采取了信访特 截留克扣，失地农民得不到妥善安置；四是乡村基层干部 别是重复上访这一途径。这给各级政府增加了社会管理 作风粗暴，干群之间矛盾突出；五是涉法涉诉案件：主要 的负担和成本，由于重复上访过程中采用一些非理性的 是各类纠纷、不服法院判决等。这类问题积案较多，重复 手段，大大不利于社会主义和谐社会的构建。因此笔者希 上访量，长期滞留上访的人较多，已成为长期困扰各级信 望在法制框架内对重复信访问题进行规制并加以妥善解