风景区旅游用地基准地价评估方法研究——以奉化市溪口-雪窦山旅游风景区为例.pdfVIP

2翟磊1第57铲TOU当RI代SM旅TO游DAY总第 期 月代加于三芏刀‘旅游经济 风景区旅游用地基准地价评估方法研究 ——以奉化市溪口一雪窦山旅游风景区为例 平燕娜1简金辉2 317600) (1、浙江财经学院，浙江杭州310027；2、玉环县国土资源局，浙江台州 【摘要】本文以旅游用地地价影响因素及形成机制为依据，结合风景区用地特征，对风景区旅游用地地价评估理论做了 进一步的探讨．提出风景区旅游用地地价评估应以评价与评估相结合，建立了风景区旅游用地地价估价指数模型，并在浙江 省奉化市溪El-雪窦山旅游风景区基准地价更新评估中得到实证检验。 【关键词】旅游用地：基准地价；评估方法；奉化市 【中图分类号]F59【文献标识码】A 【文章编号]1671—7740(2012)01-0012-03 土地资源是旅游经济发展的基本生产要素。随着我国旅 用地形式进行整体地价评估，旅游用地评估体系有待于进一 游业的快速发展，其用地范围在逐步扩大，用地需求也越来越 步的完善。本文在以上研究成果的基础上，结合实际经验，以 强烈。旅游用地科学利用和规范管理成为当前我国旅游市场 期建立切实可行的旅游用地基准地价评估方法体系，进一步 化进程中必须解决的重要问题。而我国现行的城镇基准地价 完善旅游用地基准地价评估理论。 体系主要针对城镇建设区内的商业、住宅和工业三类用地．对 一、旅游用地基准地价评估的思路和方法 旅游用地则缺乏指导。建立适用、规范、科学的旅游用地基准 (一)基本思路 地价体系对促进旅游经济生产要素规范化、市场化意义鲜明。 旅游用地作为一种土地利用方式由来已久，毕宝德在《土 我国对旅游j{j地进行基准地价评估研究起步相对较晚。 地经济学》中从旅游景区内部土地利用和功能布局出发，将其 随着国内有关旅游学的学科建设不断加强，旅游资源评价理 定义为：凡能为旅游者提供游览、观赏、知识、乐趣、度假、疗养、 论的逐步完善，推动了旅游用地评价理论的研究进程。近年 娱乐、休息、探险、猎奇和考察研究等活动的土地，均可称为旅 来，不断有国内相关领域的研究者对旅游用地估价的评估做 游业用地Ⅲ。而通常人们所提到的旅游用地的概念，则是在其 过不同层面的探讨和研究．这些理论探讨中一部分研究趋向 概念中加入了政府规范，是指县级以上人民政府批准公布确 对旅游资源本身的评价．如严星、林增杰一杭州西湖地价评估 定的各级风景名胜区的全部土地，供人们进行旅游活动，具有 为例对旅游用地估价工作在理论上进行的论述：葛京凤采用 一定经济结构和形态的旅游对象的地域组合嘲。无论何种定 景源价值、景点密度、环境容量、旅游设施、区位条件等综合指 义，其范围已不仅限于建设项目用地，而是涵盖了风景区内所 标．对秦皇岛市旅游用地进行的评价：彭新育、吴蒲成提出的 有土地。旅游用地的特殊性决定了旅游用地土地价格与城镇 “土地价格和享乐评价方法”；程绍文、徐樵立以武汉东湖风景 其他用地类型地价的鲜明差别，故常规基准地价评估方法对 区为例．提出的湖泊景区旅游用地评价方法等。另一部分则 其并不适用。旅游者对旅游地质量和结构有相应的要求，旅 是将旅游用地中的局部作为评价对象进行评估，如欧阳安蛟、 游资源是否能激发旅游(开发)者的购买欲望是旅游用地是否 陈立定提出的以风景区开发项目用地为评估对象，对旅游风 能够产生直接经济收益的重要条件。旅游资源的丰歉程度和 景区旅游用地进行评估．并先后在天台山风景名胜区、奉化 开发程度难易是造成旅游用地土地收益差异的直接原因。所 市溪口．雪窦IlJ风景名胜区、杭州西湖风景名胜区做了实证研 以，旅游用地基准地价评估宜从风景区地价影响因素着手。具 究．这些理论都各有偏重，却未能把旅游用地作为一种特殊 体技术路线见