区域产业转移和西部资源型经济转型发展.doc

区域产业转移和西部资源型经济转型发展 　　基金项目：国家社科基金（11BJL071） 作者简介：李汝凤，女，云南大学发展研究院2011级博士研究生，主要从事资源与环境经济学研究； 通讯作者：梁双陆，男，云南大学发展研究院研究员，博士生导师，主要从事为国民经济学研究。 摘要：我国西部承接东部产业转移是加快经济增长方式转变、推进区域协调发展的重要举措。西部地区以资源型经济为主，区域产业转移的一般传导机制极有可能强化西部资源型经济的锁定效应，导致西部资源型经济体陷入“资源优势陷阱”，阻碍西部产业升级。为避免西部资源型地区进入“资源优势陷阱”，必须消解西部地区的锁定效应，推进西部资源型经济转型，尤其要推进技术创新，引进新兴科技深度融合传统产业，加快培育和发展战略性新兴产业。 关键词：区域产业转移；西部经济；资源型经济；锁定效应；消解 中图分类号：F1213文献标识码：A文章编号：1006-723X（2014）06-0066-04 一、引言 我国把推进东部地区向中西部地区的产业转移作为解决中国区域发展失衡的重要举措，2010年国家出台了《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》（国发〔2010〕28号）。明确支持中西部地区承接东部地区的劳动密集型产业、能源矿产开发和加工业、农产品加工业、装备制造业、现代服务业、高技术产业等产业的转移。但目前实际发生的转移的产业集中在资源型产业领域，高技术产业和装备制造业的转移十分有限。空间经济理论认为，中心向外围的产业扩散遵循的规律是：劳动密集型产业先扩散、产业关联度低的产业先扩散、上游产业先扩散，随着外围地区发展阶段的提高，再发展到技术密集型产业扩散、产业关联度高的产业扩散和下游产业扩散[1]。东部发达地区将丧失比较优势的产业向经济欠发达的中西部地区转移，是实现中国区域协调发展的重要途径。 然而，西部是以资源经济为主的地区，资源型经济地区能否在我国区域产业转移战略中实现产业升级和发展方式转变呢？西部大开发以来，西部地区凭借自然资源禀赋优势，形成了矿产资源采选冶、生物资源加工等资源型产业为主的经济结构，有效支撑了区域经济增长。针对资源型国家或地区经济发展的问题，20世纪中期以来，国内外学者针对区域经济增长乏力、区际贸易条件恶化、经济结构失衡、资源环境破坏、收入差距扩大等问题，先后提出了资源丰裕地区普遍缺乏人力资本积累的内在动力、劳动力和资本等生产要素在资源产业与制造业间配置失衡、资源型经济体不具备外部经济的正效应和规模经济效应等观点，论证了资源型经济存在“锁定效应”（张复明，2007）。面对区域产业转移的一般规律和产业扩散次序，西部地区承接了产业关联度低和上游产业特征显著的资源型产业后，是否会被“锁定”产业链低端并深陷“资源优势陷阱”之中？如何破解？是中西部地区的紧迫问题。 因此，本文以我国东部向西部的产业转移为研究对象，以空间产业扩散理论为基础，研究区域产业转移的演进路径和传导机制对西部资源型经济的影响，分析区域产业转移进程中西部资源型经济的锁定效应，在此基础上提出加快资源型经济转型发展的对策建议。 二、区域产业转移的演进路径与传导机制 空间经济理论的国际模型以劳动力不能跨国流动为假设前提，将其中的中间产品模型[1]拓展为“区域间劳动力可流动”假设，在此基础上建立区域产业扩散模型[2]，通过模拟工业品价格指数、工业品支出、名义工资和实际工资等内生变量的相互关系，可以揭示区域产业转移的一般演进路径和传导机制。 我国东部地区向西部地区的产业转移过程，属于典型的“中心-外围”结构产业扩散过程[3]。通过对产业扩散过程的动态模拟[2]（P6）结果表明：（1）产业空间扩散的动力机制是中心地区工资上升和产业关联的净效应。当中心地区工资上升导致厂商成本增加超过产业关联效应给厂商带来的收益，产业便向外围地区扩散。因此，地区间工资率的相对变化是产业扩散的驱动力；（2）产业空间扩散顺序取决于流动要素（劳动力）的聚集度和产业的技术经济联系，劳动密集程度高和产业关联度低的产业先期扩散；（3）产业扩散的地区选择取决于外围地区的初始工业化水平，扩散一旦开始，优势外围地区通过动态累积效应迅速超越不具备初始工业化水平的外围地区。 影响产业空间扩散的主要因素有产业关联度、冰山运输成本、工业品支出份额等，其作用机制分别是：（1）产业关联度与产业空间扩散呈正向关系。产业关联度越大，扩散过程中产业带动作用越强，产业扩散进程越快。西部地区的资源型初级加工业稳步发展，但矿业、能源等资源型工业的关联度不高，并且这些产业的属性决定了其对实物资本和人力资本生产要素具有“锁定效应”，不利于非资源部门的发展。（2）冰山运输成本与产业空间扩散呈负向关系。冰山运输成本越高，中心