城市景区特大隧道群方案设计招标实践.doc

城市景区特大隧道群方案设计招标实践 　　简要：招标文件技术部分及其评标方式的选择，是影响设计方案中标结果的重要方面。本文通过城市景区隧道方案设计招标的实践，提出了按专业及部位编制招标文件的技术标内容，和按专家专业分类进行评分的评标方式，来真正体现招标的“公开、公平、公正”的原则。使招标人能实现工程设计的高质量技术文件及合理的设计费用投标报价。 关键词：隧道群；方案设计；专业；评标； 中图分类号：U45 文献标识码：A 文章编号： 项目背景 1.1杭州属于世界风景名胜旅游名城，是国务院命名的第一批风景旅游城市。对西湖的保护历代都非常地重视，留下了许多人文墨客和名居、名寺、名园、名人。2011年申遗成功为世界文化景观遗产。为保护和改善西湖景区的优良生态环境、人文环境和历史遗迹，于2009年2月杭州市前期办开始了对紫之隧道工程（紫金港路―之江路）的技术前期工作，并于2012年12月完成全部技术前期工作。 1.2 杭州主城区三面环城一面山。紫之隧道地处杭州市西湖景区 的西侧，项目设计全长 14.4公里。由三个连续特长隧道组成[东线：4899(隧道)+83（桥涵）+4052（隧道）+88（桥涵）+4987]。隧道全长13.938公里。项目以解决机动车往西南出行的过境交通问题，同时兼顾区域性交通。项目为双向六车道以通行机动车的专用隧道。隧道等级为城市主干道。总投资为44.62亿元。它是目前世界上最大规模城市景区连续的隧道群。也是单洞最长的城市景区隧道。 紫之隧道区位图 二．方案设计招标文件的编制要点 隧道群方案设计招标文件主要有技术、商务、资信三部分组成。技术部分内容作为方案设计招标的最重要方面，应当在编制招标文件时写得具体和具有准对性，便于专家的评分和公正地评价投标文件。 2.1 招标文件的技术部分编制要点 2.1.1隧道群的特征分析。隧道工程总体上而言是一个线性工程，结合了道路工程、桥梁工程、建筑工程的专业和内容。从形态上是空间及平面的组合。从专业组成上有建筑、隧道、桥梁、给排水、强电、弱电、通风、智能交通、室内装饰、景观绿化、照明、环境保护、水土保持、地质灾害防治、经济评价等。因此所涉及的专业多，综合要求高，总体设计难度大，有着比单一的道路工程要难，有着与建筑工程相当的专业数量，同时有着与建筑工程不同专业的隧道工程。是一个多系统集成的建设工程。 2.1.2方案设计招标文件技术部分内容。方案设计招标文件技术部分的内容要以隧道的部位、专业来进行编制。主要内容如下： a.目录 b.项目地理位置图。 c．工程设计简要说明：规划条件主要说明、现状评价简要、工程涉及难点和主要节点分析（20页以内）。 d.工程设计： ⑴总体设计图平面图（1:5000）、以及隧道纵、横断面图；隧道施工出渣通道的总体设计。 ⑵山体隧道的施工工艺、内部建筑及结构设计、洞口建筑及结构设计； ⑶地面隧道的施工工艺、内部建筑及结构设计、施工支护设计、洞口建筑及结构设计； ⑷高架的建筑及结构设计； ⑸地面道路及过街设施施工工艺、建筑及结构设计、支护设计； ⑹管理用房的建筑设计； ⑺配电及管线的方案设计； ⑻交通标志、标线的方案设计； ⑼通风系统的方案设计； ⑽灯光照明的方案设计； ⑾安全监控、智能交通的方案设计 ⑿隧道内及入口、高架、过街设施、建筑外立面的装饰方案设计； ⒀项目整体的环境保护、水土保持的方案设计。 e.建安工程估算：每个项目的主体工程费用表、配套工程费用表； f．存在的问题及建议； g. 设计配合承诺。 从以上的内容可以看到，按类别及专业来编制方案设计技术部分的招标内容，使投标文件的编制上有系统性和整体性。便于技术标的评审。 三．方案设计招标的专家评标方式 3.1评标委员会的组成。根据2010年杭州市建设工程方案设计 招投标管理办法的精神，“隧道工程评标专家不少9人，其中招标人代表可以出2人。评标委员会中的专业评委，在投标专家库中按专业进行抽取。对于城市隧道等特大型工程及具有一定社会影响，技术特别复杂或专业性要求特别高的建设工程，经建设行政主管部分批准，其评标委员会中的专业评委可以从资深组别专家中直接确定。评标的方法可以采用排序法、百分子综合评估法和记名投票法”。 3.2当前专家评标方式存在的主要问题。当前项目方案设计评标方式采用的是按规定组成评标委员会，每个评委不分专业对投标文件的整个内容进行全部评标打分。这样的专家评标方式不能体现“专”的特性。由于垮专业的专家评分会出现对其他专业的生疏，造成毛估估的打分状况。如经济专业去评隧道专业、