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概述建筑起重机械安全问题和监督管理
概述建筑起重机械安全问题和监督管理
摘要:本文介绍了建筑起重机械存在的主要安全问题,分析了其工作特点和监督管理的要点,有一定参考价值。
关键词:建筑起重机械;安全问题;监督管理
中图分类号:TU198 文献标识码:A 文章编号:
1.建筑起重机械安全现状
(1)机械设备陈旧老化,更新滞后
随着市场经济的深化,建筑企业全面推行项目法施工,工程建设单位对施工企业的工程质量、进度的要求越来越高,施工企业对建筑起重机械的需求量越来越大。为了降低工程成本、提高企业效益,大部分施工企业通过租赁建筑起重机械的方式来满足自身的需求。但由于我国租赁业起步较晚,存在租赁立法不健全、行业管理不统一等问题。一方面,租赁单位为了降低成本,提高自身利润,租赁市场存在大量陈旧老化的建筑起重机械,同时更新滞后。另一方面,施工单位重用轻管,维修督促少,造成性能下降。由于对修理的依赖性大,加之维修费用无保障,使该修理的得不到修理,该更新的无法更新,致使待修机械增多,有时租赁单位为了利润,使用单位为了赶进度只能带病作业,最后形成小病拖成大病的恶性循环。
(2)设备管理体制不健全,责任不明确
随着国家对建筑施工管理体制改革的不断加深,建筑企业逐步成为独立经营、自负盈亏的经济实体。大部分施工企业通过租赁建筑起重机械来满足施工的需要,从而降低自身的施工成本。因此造成设备管理体制不健全,责任不明确,具体表现为施工企业内部以及施工企业与产权单位之间。一方面,由于建筑施工企业是流动性强、生产条件多变的行业,工程项目点多线长,机械设备分散;而施工企业又实行项目经理制管理模式,为了减轻负担,采取精简人员机构,取消设备管理机构,将其工作职能并入其他部门兼管等现象,由此导致施工企业管理班子不全,人员力量薄弱;管理层与操作层之间上下脱节,责任不明确,出现无人管的局面,机械设备管理工作难以顺利进行。同时施工企业虽然制定各项管理制度, 但制度本身漏洞百出,没有具体细化、量化,责任模糊,执行不力。同时制度执行起来阻碍重重,难以落实。缺乏完整、严格的机械设备管理制度。另一方面,由于施工企业与租赁企业是两个独立经营的企业,施工企业一味追求施工进度,对机械设备只重使用不重保养, 同时在使用过程中,租赁企业对自身建筑起重机械的状况没有实时跟进与了解,无法对建筑起重机械进行保养,从而使得建筑起重机械经常带病作业。
(3)操作人员培训不足,素质参差不齐
施工现场机械设备的操作人员素质参差不齐,很多操作人员专业水平不足, 未经正规培训先上岗,或先上岗操作一段时间,再补办操作证。更有甚者,个别操作人员在有事离开时,为了应急,随便叫一个对本机械没有操作经验的人来代班。另外,上岗前的三级安全教育工作过于形式化,没有针对性和有效性,而且千篇一律的现象比较严重。施工企业、安装企业等对操作人员的实际培训工作做得不够,将存在重大安全隐患。如塔式起重机安装过程中螺母、地脚螺栓固定基础节不用防松垫圈造成螺母松动;只用紧固螺母而无防松螺母(有关规范要求用两个螺母紧固, 互作紧固兼作防松螺母―――编者);高强度螺栓采用普通螺栓代替等现象较为普遍。
(4)片面追求利益,设备超期服役
由于建筑工程项目施工任务繁重、工期短,施工企业为了降低施工成本,只注重产值与效益从而使得设备管理使用出现“重用轻管”的现象。同时租赁企业为了提高企业自身的效益,出现对强制性要求检测的设备不检测,对陈旧老化、超期服役的机械设备超期使用,不进行淘汰,从而降低成本,提高收益。由于超期服役的陈旧设备已经丧失工作的机械可靠性,施工企业使用此种设备必然会增加事故发生的概率, 从而给施工现场带来较大的安全隐患。如塔吊倒塌、钢丝绳断裂、人员伤亡、工人掉进搅拌机等。
2.机械设备管理措施
(1)建筑起重机械的安全检测
建筑起重机械尤其是特种设备必须经技术检测部门检测合格并取得合格证之后方可投入使用,对未取得检测合格证的特种设备应立即停止使用,需继续使用的应立即进行检测,取得合格证后方可投入使用,对不合格的应清退出场。对那些已经超过使用期限,又无法检测合格的施工设备应强制报废。同时建筑起重机械管理部门应定期安排建筑起重机械专项检查,对本地区的大型工程进行检查。
(2)建立健全建筑起重机械管理体制
制度管理是一切工作的切入点。建立健全机械设备管理体制应从以下几方面考虑:一方面,建立、健全机械设备管理体制,培育、完善机械设备租赁市场。有关行政单位应尽快出台相关管理办法,规范机械设备租赁市场,要求设备租赁公司应有持有上岗证的专业安装、拆卸、维修队伍,同时规定建筑起重机械的安装、拆卸应由具有相应安装资质的安装单位负责,无资质的安装单位应予以取缔。另一方面,建立、健全建筑起重机械
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