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水利设施面临问题和对策 　　[摘 要]2011年中央1号文件明确指出：水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。该文件把水利定位为“具有很强的公益性、基础性、战略性”。水利是国民经济的命脉，农村水利更是农业的命脉。经过多年努力，全市农村水利建设取得了一系列成就，为农村经济的发展提供有力支撑和保障，发挥了重要作用。由于我国人多地少，降雨量时空分布不均衡，各地农田经常受到水旱灾害的威胁，兴修水利、平整土地、战胜灾害、建设高产稳定田，一直被看作农业发展的命脉。为此，传统意义上的农村水利，更多地与农业生产密切联系，相应的水利建设主要是以蓄水、引水、提水、灌溉、抗旱排涝设施为主要内容的水库、沟渠、排灌站、水井建设及小流域治理等。 [关键词]水利设施 问题 对策 中图分类号：F323.213 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）18-0259-01 一、 水利设施简介 水利设施可分为13种：进水口、制水井、储藏室、沉砂池、水文观测站、明渠、倒虹吸管、隧道、渡槽、溢流工、给水门、排水门、矮山支线、圆堀。 农田水利基础设施包括灌溉、排涝、抗旱设施，具体的包括灌溉用的渠道及其田间建筑物，排涝用的排水沟道、农田桥、涵、排水闸、排水站及抗旱用的水源设施等。 水利设施建设具有重大意义。农村水利建设是保护和改善农村生态环境、促进人与自然和谐相处、保障经济社会可持续发展的坚实基础。社会和谐在一定程度上取决于发展的协调性。当前我国城乡、区域、经济社会发展很不平衡，人口资源环境压力较大，这些问题的背后或多或少与我国。做好水利工作，调节好不同主体之间的关系，维护用水公平，营造稳定的用水秩序，能够为构建和谐社会创造良好的条件。从农业生产看，农村水利建设是发展现代农业、保障粮食生产、提高农业综合生产能力的坚实基础。水利是农业的命脉。目前我国灌区以占全国 46%的耕地，生产了全国75%的粮食、 80%的商品粮、90%以上的经济作物。随着人口的增多，粮食增产任务越来越重。近些年江苏、浙江、上海等建设了高标准农田水利的地方，都是粮食生产稳步增长的地方。其次，从农民生活看，农村水利建设是保障农民饮水安全、提高农民生活水平和生活质量的坚实基础。水利是民生之本，加快水利建设，保证饮水安全和防洪安全，直接关系到人民群众的身体健康和生命财产安全，关系到贫困地区脱贫致富。 二、 水利设施了面临的问题 水利设施地位很重要，但是我国水利设施建设还面临着不少问题。主要有以下三点： 第一，我国水利资源，面临的最大问题就是水资源开发利用差。在我国，由于水资源时空分布不均造成开发利用程度有很大差别。并且，在水资源富足的地区，很多地处偏远，以山区为主，由于交通不便水资源开发手段落后，主要是小型水利工程。经济落后、缺少大型骨干水利工程，给水资源的开发使用带来极大不便，以至于人均综合用水量低，耕地旱涝保收率低，生活用水的水质、水量和保证率低。 第二，在我国水利工程中，大、中、小型灌区续建配套设施滞后，水库枢纽工程配套一般缺少溢洪道，库、塘取水防渗差，长时间没人清淤，一旦发生洪涝安全性很难有保障，工程配套设施完善差，没有专人管理，甚至预防检测设施、通讯设施不全，多数工程有人用、无人管，平时预防措施、监测设施都不完善，有很多安全隐患。尤其是河堤，原本多是就地取土筑成，并且因受技术和资金限制，施工质量相当差，一旦遇到特大洪水，就会造成不少河堤、河坝垮塌，损失惨重。 水利设施存在的问题给我国水利开展带来极大不便，照成饮水不安全、病险库不安全、灌溉不安全。 三、 水利设施问题解决对策 针对以上存在的问题，加快水利设施建设，面对新的发展形势和要求，要搞好水利发展规划的调整。要加大水利发展战略的研究，加大对全国各地水利发展实际情况的研究，尤其要注重三峡水库成库后库区新情况的研究，使水利发展规划与各地实际情况相协调；加大对人民群众生产生活面临的水利重大问题的研究，使水利发展规划与解决人民群众水利迫切需求相协调。主要解决对策要围绕经济社会发展和新农村建设，加大城镇和农村供水工程建设，保证供水水质，健全领导机制、规划编制机制、投资机制、质量监管机制和全民参与机制，为其提供保障。 第一，水资源开发与保护相结合，满足经济社会发展需要。在水资源开发利用上，合理布局水利设施建设项目，要以支流统揽水资源配置，，形成河与库、库与库、库与塘堰及提灌站联网的城乡一体的蓄、滞、排、调、供相结合的水利工程网络。新建一批工农业生产用水工程、防洪工程、饮用水工程、生态建设用水工程。要重点突出大、中型骨干水利工程建设。同时抓好已建工程配套设施建设，特别是要突出水库枢纽工程配套设施