宁夏自治区农村环境连片整治示范工作深入开展.ppt

加强组织领导 创新工作机制推动农村环境连片整治示范工作深入开展 宁夏财政厅 环境保护厅 2011年4月 近年来，在财政部和环境保护部的大力支持下，我区把农村环境保护作为落实科学发展观和统筹城乡发展的重要内容，把农村环境综合整治作为社会主义新农村建设的有力抓手，抢抓机遇，加大投入，整合资源，强化责任，狠抓落实，自治区党委、政府出台了《关于加强农村环境保护工作的意见》，农村环境综合整治取得积极进展。 截止2010年底，全区344个村庄开展了环境综合整治工作，对382处农村集中式饮用水源地进行了有效保护，建设了一批农村治污设施，有8个乡镇和4个村被命名为国家级环境优美乡镇和生态村，先后被确定为全国农村小康环保行动计划、环境综合整治目标责任制考核、农村环境连片整治试点示范省区。通过不懈努力，我区农村环境保护工作正在深入推进，农民生产、生活环境得到了改善。 我们的主要做法是： 一、加强组织领导，深入宣传发动 2010年5月，我区被财政部、环境保护部列为农村环境连片整治示范省区之一。自治区党委、政府高度重视，把这项工作作为“德政”工程、“惠民”工程来抓。把农村环境连片整治示范与综合整治目标责任制考核试点工作紧密结合，加强组织领导，健全责任体系，明确部门分工，注重上下联动，扎实有效地推动全区农村环境连片整治示范工作深入开展。 ⑴成立领导机构 自治区党委、人民政府成立了由自治区主席王正伟任组长，党委、政府分管领导为副组长，财政、环保、发改、建设、农牧、水利等14个部门为成员的农村环境连片整治示范工作领导小组。全区自上而下设立了相应的工作机构，把责任落实到各级领导和相关部门，为综合整治的顺利实施提供了组织保障。 ⑵加强项目培训 围绕农村环境整治项目实施方案编制、生态乡镇和生态村创建、农村生活污染防治技术等主要内容，多次举办培训班，积极组织参加环保部在我区举办的全国中央农村环保专项资金管理培训会议。组织项目管理人员、技术专家及项目设计单位，先后赴四川、重庆、河北及辽宁等地，就农村生活污水、垃圾处理处置和管理情况进行了考察。同时，邀请环保部环科院、沈阳环科院等科研院所专家来宁调研指导，建立长期的友好合作关系，借以提高宁夏农村连片整治示范项目管理和研究人员水平，为工程项目的实施提供技术支撑 。 ⑶广泛宣传动员 为进一步发动农村广大群众踊跃参与农村环境试点示范工作，自治区环保厅及各市、县政府通过报纸、广播、电视等媒体宣传农村环境连片整治示范项目重要意义。在宁夏电视台开设了每周一期的“农村环境连片整治惠民生”专栏，围绕农村生活污水有效治理、生活垃圾收运体系建设、畜禽养殖污染治理、饮用水水源地保护、清洁能源、综合利用和生态环境建设等内容进行系列宣传报道。在宁夏日报以专刊的形式报到了连片整治工作情况。宁夏环保网开通了农村环境连片整治示范工作专题网页。同时，部分市、县政府还设立村镇保洁员等公益性岗位，努力营造全社会关注农村环保、积极投身农村环保的良好氛围。 二、落实目标责任，优化工作方案 ⑴层层签订目标责任书 为进一步落实责任、明确任务，按照环保部与自治区政府签署的协议要求，我们组织自上而下层层签定目标责任书，自治区政府分别与5个地级市、22个县（区）政府及农垦系统签定了目标责任书， 各县、（市、区）人民政府分别与所辖乡（镇）签定目标责任书。将指标量化到部门，任务落实到基层，全区上下构建了“塔型”农村环境综合整治目标责任制工作体系。 于2010年11月4日，举行了全区农村环境连片整治示范目标责任书签字仪式。自治区党委常委、常务副主席齐同生分别同及县（区）人民政府及自治区农垦局负责人签订《宁夏农村环境连片整治示范目标责任书》。自治区环保厅、财政厅负责人对组织好、实施好项目，管好、用好项目资金作了具体安排 。 ⑵出台“一案一办法” 根据全区不同区域社会经济发展水平、资源环境条件的差异、山川有别的环境功能和生态功能区划实际，采取不同的目标责任制考核评价指标标准，出台了《宁夏农村环境综合整治目标责任制工作实施方案》和《宁夏农村环境综合整治目标责任制考核办法（试行）》。自治区人民政府办公厅下发了《关于转发自治区环境保护厅财政厅2010年～2012年农村环境连片整治示范工作方案的通知》，就指导思想、工作原则、工作目标、实施步骤、保障措施做出了详细的规定 。 ⑶全力组织实施 2010年7月，由主管厅长带队，组织有关处室负责同志与专家，在沿黄区域（黄河金岸沿线）、生态移民区、南部山区黄河支流区三个示范区域内对2010年申报项目逐个进行形式审查、现场勘察，核实项目建设内容，确定了2010年建设项目，组