荷兰土地政策解析 land policy in the netherlands.pdfVIP

1 文章编号：1673-9493(2011 荷兰土地政策解析 Land intheNetherlands Policy 赫尔曼·德沃尔夫著贺璨寰译 摘要：荷兰是一个人口密度较高的国家。因此，不同利益群体在土 1概述 地开发时对用地性质有各自不同的需求。传统上，政府也密切地参 荷兰是个地少人稠的国家，很多地区人口密度很高，而 与到土地使用规则的制定中。在荷兰，政府通过土地政策干预土地 且家庭数量不断增加。不断增长的家庭数目和每户对住房空间 市场的行为有多种目的：除了影响土地利用的方式，更有多种财政 目标。对于市政府而言，成本回收和价值回馈都显得尤为重要。为了 日益增加的需求导致了更多的填海造地，包括新增的住房空间 达到上述目的，不同干预手段被应用到土地市场中。市政当局常倾 (现有城市区域的内外部都有)．娱乐活动空间、休闲设施和 向于积极的土地政策或者在土地开发过程中与私人开发商紧密合作。 办公空间等。此外，气候变化以及建成区域的增长导致对储水 通常也应用到促进型的土地策略。市政府根据不同土地政策的目标， 量的需求也日益加大。而新建储水区和洪水泛滥区的增加导致 在一定限制范围内可以自由选择其干预手段。而干预手段的选择叉 了更多的填海造地。 取决于其可达到目标的可能性，也部分取决于该战略可选择的技术 土地是荷兰的稀缺资源．所以荷兰鲜有荒地。鼓励对土地 手段。对于积极的土地政j|己，市政府不但可以使用基于个人权益法 新用途的开发不但增加了土地的多效利用，也是对现有土地利 的各种手段，更享受优先购买和征收权。对于促进型土地策略．政 用的再分配。这自然也意味着农业用地的减少。因此，荷兰以 府可以通过土地开发法规的使用达到财政目标． 外的大片土地被用来生产农作物，供应粮食给荷兰当地居民并 a theNLa他ch缸孤!te酊∞d Abstract：Manyregiorl$in by highpopulation on a are claimslandfordifferent满足部分以出口为导向的荷兰农庄的需求。人口密度高造成的 density．Asconsequenceofthis，theremany land is involvedinthe us器．Traditionally,thegovernmentclosely regulation oflanduse．LandcanbedefreedaSa interventioninthe 对土地的大量需求也从某种程度上解释了荷兰政府一准确地 policy governmental landmarket．Inthe interventionhasdifferent Netherlands，this objectives．说，是市政霄——密切参与用地规范和土地开发的原因。 Besides the landis financialmotivesareinvolved． influencing used,also way