英法海峡隧道的失败对ppp项目风险分担的启示 revelation of the channel tunnels failure to risk allocation in public-private partnership projects.pdfVIP

第4l卷第12期 土木工程学报 V01．41No．12 CHINACIVILENGINEERING 2008年12月 JOURNAL Dec． 2008 英法海峡隧道的失败对PPP项目风险分担的启示 柯永建·王守清1陈炳泉2 (1．清华大学，北京100084；2．香港理工大学，香港) 过程往往旷日持久，很多时候由于在实施过程中无法兑现承诺或发生其他原因而出现争议，堪称20世纪最伟大 的基础设施建设工程之一的英法海峡隧道就是一个典型案例。通过分析英法海峡隧道项目的风险分担发现，项目 公司破产的主要原因在于过多承担了无法控制的风险，如成本超支风险、项目唯一性风险等。分析还表明，对于 基础设施PPP项目而言，风险应该由对该风险最有控制力的一方承担，即政府应承担公共政策、法律变更等风 险，项目公司应承担项目融资、建设、采购、经营和维护等风险(项目公司应再将相关